Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«13» декабря 2023 года дело №а-4597/2023
<...> УИД№RS0№-77
Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпоян Т.А., с участием:
представителя руководителя У.Р. по <...> Гречко Л.Н. (доверенность от ... г. №-ЕК, диплом от ... г. №),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АМКЦ» к руководителю У. по <...> ФИО1, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2, начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО3, заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов по <...>, ООО «Столичная сервисная компания», ООО «ФИО4.», УФК по <...>, ФИО5 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «АМКЦ» (далее – административный истец, ООО «АМКЦ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к руководителю У. по <...> ФИО1, судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО2, начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО3 (далее – руководитель У.Р. по <...> ФИО1, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <...> ФИО2, начальник Октябрьского РОСП <...> ФИО3, административный ответчик), заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов по <...>, ООО «Столичная сервисная компания», ООО «ФИО4.», УФК по <...>, ФИО5 (далее – У.Р. по <...>, ОО «Столичная сервисная компания», ООО «ФИО4.», УФК по <...>, ФИО5, заинтересованное лицо), о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в Октябрьское РОСП <...> предъявлен для принудительного исполнения судебный приказ от ... г. №, выданный мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> о взыскании задолженности в размере 29129,00 руб. с ФИО5 в пользу ООО «АМКЦ».
На основании вышеуказанного исполнительного документа ... г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе мониторинга Банка данных исполнительных производств административным истцом ... г. установлен факт окончания исполнительного производства №-ИП на основании ст.46 ч.1 п. 3 ФЗ № ... г..
Административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источников дохода, а именно не выявлялось движимое имущество должника, не обращено взыскание на имеющиеся в собственности должника транспортные средства, не направлялись запросы в Социальный фонд с целью обращения взыскания на заработную плату должника. На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие руководителя У.Р. по <...> ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным исполнением решения суда; обязать начальника Октябрьского РОСП <...> незамедлительно отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ... г. в отношении ФИО5 в пользу ООО «АМКЦ» и принять полный комплекс мер, направленных на погашение задолженности в рамках данного исполнительного производства, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...>, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству; в случае утраты подлинника исполнительного документа, обязать начальника Октябрьского РОСП <...> обратиться в Октябрьский районный суд <...> за выдачей дубликата судебного приказа.
Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии представителя.
Представитель руководителя У.Р. по <...> Гречко Л.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.
Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что на основании заявления ООО «АМКЦ», исполнительного документа № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...>, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения задолженность в размере 29129,00 руб.
Согласно представленного материала исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ... г. об объединении исполнительных производств №-ИИ, №-ИП в сводное исполнительное производство по должнику №-СД.
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие государственные органы, банки, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ. В декабре 2021 года в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, исполнительное производство было окончено.
Исполнительный документ – судебный приказ № от ... г., выданный мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> возвращен в адрес взыскателя ... г., что подтверждается реестром об отправке № (л.д.38).
Положениями ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (часть 6 статьи 33, статья 64, статья 65,