Санкт-Петербург

Дело № 2-3200/22 13 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского,

при секретаре Н.Н. Залетовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывал, что решением ответчика от 06.05.2021 № 427 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

между тем, истец работал на промышленных площадках строительства метрополитена в «Строительно-монтажном управлении № 9» «Ленметростроя», с 05.08.1985 по 11.04.1991, шифр профессии: 1010300а-19912, согласно списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Ссылаясь на указанное, истец просил:

признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии;

обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 05.08.1985 по 11.04.1991, в Строительно-монтажном управлении № 9» «Ленметростроя»;

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию;

взыскать с ответчика возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 90 000 рублей.

В отзыве ответчик против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на следующее:

на основании справки ЗАО «СМУ-9 «Метрострой» от 11.02.2019 № 12-19, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учтены периоды работы в качестве электрослесаря-монтажника подземного горнопроходческого оборудования на подземных работах в шахте, с полным рабочим днем, при полной пятидневной рабочей неделе:

05.08.1985 - 16.02.1986, 08.04.1986 - 13.04.1986, 15.08.1986 – 12.10.1986, 14.12.1986-30.09.1987, 02.11.1987 – 03.01.1988, 01.04.1988 – 14.04.1988, 16.05.1988 – 01.10.1988, 01.01.1989 – 01.01.1989, 28.08.1989 – 28.09.1989, 23.01.1990 – 11.04.1991;

не учтены, в соответствии с упомянутой справкой, так как не подтверждено выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, следующие периоды работы истца:

17.02.1986 – 07.04.1986, 01.10.1987 – 01.11.1987, 04.01.1988 – 31.03.1988, 02.10.1988 – 31.12.1988 (периоды нахождения в командировке);

14.04.1986 – 14.08.1986 (период нахождения на курсах переподготовки слесарей-сантехников с отрывом от производства, так как отсутствует документальное подтверждение факта получения средней заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации);

13.10.1986-13.12.1986 (период нахождения на курсах стропальщиков с отрывом от производства, так как отсутствует документальное подтверждение факта получения средней заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации);

15.04.1988 – 15.05.1988 (временная работа в ЖКХ «Ленметрострой»;

02.01.1989-31.03.1989,01.04.1989-27.08.1989, 29.09.1989-22.01.1990 (в связи с производственной необходимостью истец был направлен в «Объединенные мастерские «Ленметрополитена»);

таким образом, ответчиком не учтены в специальный стаж только те периоды работы истца, которые исключены из специального стажа самим работодателем;

на основании представленных документов ответчиком вынесено решение от 11.08.2021 № 322634/21, согласно которому стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 3 года 4 месяца 29 дней, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа – не менее 5 лет.

В письменных возражениях на отзыв ответчика истец указал, что профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование на является частью трудовой деятельности работника, при этом, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы;

таким образом, период, с 14.04.1986, в течение 4 месяцев, когда истец был направлен с отрывом от производства на курсы переподготовки «Ленметростроя», приказ № 114-к от 11.04.1986,

период, с 13.10.1986 на два месяца, когда истец был направлен с отрывом от производства в учебный пункт, приказ № 304-к от 11.10.1986,

подлежат включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости;

в периоды: 17.02.1986-07.04.1986, 01.10.1987-01.11.1987, 04.01.1988-31.03.1988, 02.01.1989-31.03.1989, 01.04.1989-27.08.1989, 29.09.1989-22.01.1990, истец, в связи с производственной необходимостью, направлялся (был командирован) в «Объединенные мастерские «Ленметрополитена»; в названные периоды истец был занят на подземных работах в метрополитене, по специальности – монтаж/демонтаж оборудования метрополитена;

в период: 02.10.1988-31.12.1988 истец был командирован, в связи с производственной необходимостью, в Москву, в «СМУ-4» «Метростроя», был занят на подземных работах на строительстве метрополитена, сдаче в эксплуатацию станции «Цветной бульвар»;

указанные периоды учтены работодателем истца как дающие право на досрочную пенсию;

период, с 15.04.1988 по 15.05.1988, когда истец был командирован в ЖКХ «Ленметростроя», согласно п. 17 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", предусматривающему, что при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу, также подлежит включению в льготный стаж истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал; представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по доводам отзыва.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу п. п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", имеется позиция 10103000 «рабочие на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов.

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусматривает «рабочих на подземных работах на строительстве метрополитенов».

П. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, гласит, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 17 названного Разъяснения, при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Ст. 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Применительно к рассматриваемому случаю, служебная командировка и прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя, являются обязательной частью трудовой деятельности, за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следствие, периоды служебных командировок истца, прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Также, период временной работы истца в ЖКХ «Метрострой», с 15.04.1988 по 15.05.1988 – отвечает критериям п. 17 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, как следствие, подлежит включению в специальный стаж.

С учетом разумных пределов, предусмотренных ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскивается возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 40 000 рублей.

Поскольку, с включением названных периодов, требуемый стаж – не менее 5 лет, истцом не выработан, в оставшейся части иск удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 14.04.1986 по 14.08.1986 – период нахождения на курсах переподготовки слесарей-сантехников;

с 13.10.1986 по 13.12.1986 – период нахождения на курсах стропальщиков;

с 01.10.1987 по 01.11.1987 – период командировки в объединенные мастерские «Ленметрополитена».

с 15.04.1988 по 15.05.1988 – период временной работы в ЖКХ «Метрострой».

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 40 000 рублей.

В оставшейся части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 28.10.2022