Дело № 2а-830/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и транспортному налогу, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в судебный участок № Ленинского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, <данные изъяты> о взыскании с нее задолженности по страховым взносам и транспортному налогу, а также пени. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. и направлен должнику. В связи с не поступившей информацией о надлежащем получении вынесенного судебного акта должником, судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Ростова-на-Дону определением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. На страховые взносы налоговым органом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., и направлено в адрес налогоплательщика. Также ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону просит взыскать с ФИО1 недоимку и пени по транспортному налогу. Согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств: МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону, Административный ответчик ФИО4 владеет (владел) на праве собственности: Автомобиль легковой, Марка/Модель: <данные изъяты>; Гос.рег.знак: №; Выпуск: ДД.ММ.ГГГГ; Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. По транспортному налогу, налоговым органом было выставлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено ФИО1 В порядке положений статьи 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанный нормами НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговых уведомлениях сумму транспортного налога не уплатила, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени: № т ДД.ММ.ГГГГ., №от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и направлены в адрес налогоплательщика. В связи с неисполнением (ненадлежащим) исполнением ФИО4 обязанности по уплате налогов образовалась задолженность: Транспортный налог: ДД.ММ.ГГГГ год задолженность по налогу составляет 720,00 рублей. На неуплаченную сумму налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 94,35 руб., за ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу составляет 720,00 рублей. На неуплаченную сумму налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 29,45 руб. ОМС: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. составляет за ДД.ММ.ГГГГ составляет 4590,00 руб.; За ДД.ММ.ГГГГ год - 5840,00 руб. пени 416,60 руб.; За ДД.ММ.ГГГГ год - 6884,00 руб. пени 18,64руб.; ОПС - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.) составляет за ДД.ММ.ГГГГ 23400,00 рублей: ДД.ММ.ГГГГ - 26545,00 руб. и пени 2117,95 руб., За ДД.ММ.ГГГГ - 29354,00 руб. и пени 79,50 руб. Итого общая сумма задолженности составляет: 100808,89 руб. В связи с изложенным, просит суд восстановить срок на подачу и рассмотрения иска, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год- 720, 00 руб. и пени 94,35 руб., за 2018 год - 720,00 руб. и пеня в размере 29,45 руб.; ОМС: за ДД.ММ.ГГГГ - 4590,00руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 5840,00 руб. и пени 416,60 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 6884,00 руб. и пени 18,64 руб.; ОПС: за ДД.ММ.ГГГГ год 23400,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 26545,00руб. и пени 2117,95руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 29354,00 руб., пени 79,50руб., общая сумма задолженности составляет: 100 808,49 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просила взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу: за ДД.ММ.ГГГГ год- 563,61 руб. и пени 94,35 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - 720, 00 руб. и пеня в размере 29,45 руб.; ОМС: за ДД.ММ.ГГГГ - 4590,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 5840,00 руб. и пени 416,60 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 6884,00 руб. и пени 18,64руб.; ОПС: за ДД.ММ.ГГГГ 17945,92 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - 26545,00руб. и пени 2117,95руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - 29354,00 руб. и пени 79,50 руб., итого общая сумма задолженности составляет: 95199,02 руб.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по месту жительства и регистрации с учетом сведений УФМС РФ по Ростовской области. В соответствии со ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика. Судом направлялись в адрес административного ответчика судебные извещения заказными письмами с уведомлением, однако данную корреспонденцию адресат не получает, что свидетельствует об отказе ответчика исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции. Судом данные действия расцениваются как отказ от получения почтовой корреспонденции. В соответствии с 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав, представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 части 1 статьи 23 НК РФ устанавливают обязанность каждого платить законом установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии сНК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии состатьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии состатьей 358НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358НК РФ).

Согласночасти 1 статьи 362НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 363НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 23НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу частей 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силучасти 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии состатьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласностатье 72НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотреноглавами 25и26.1НК РФ.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства - Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка <данные изъяты> Модель №, VIN №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГг.

На основании расчетов, произведенных ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, ФИО1 начислена задолженность:

по транспортному налогу: за ДД.ММ.ГГГГ - 563,61 рублей. На неуплаченную сумму транспортного налога в размере 563,61 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 94,35 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - 720 рублей. На неуплаченную сумму транспортного налога в размере 720 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 29,45 рублей.

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за ДД.ММ.ГГГГ – 4 590 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ – 5 840 рублей, была начислена пеня в размере 416 рублей 60 копеек; за ДД.ММ.ГГГГ – 6884 рубля, была начислена пеня в размере 18 рублей 64 копейки.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: за ДД.ММ.ГГГГ – 17 945 рублей 92 копейки; за ДД.ММ.ГГГГ – 26 545 рублей, была начислена пеня в размере 2 117 рублей 95 копеек; за ДД.ММ.ГГГГ – 29 354 рубля, была начислена пеня в размере 79 рублей 50 копеек.

Итого общая сумма задолженность составляет – 95 199 рублей 02 копейки.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности по уплате транспортного налога; выставлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности по страховым взносам; выставлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону недоимки за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу, пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование налог, пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование налог, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Как следует из положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.3, 4 статьи 46 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Требование налогового органа № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на общую сумму в 27990 руб. недоимки и 101.23 руб. пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес должника содержит информацию о необходимости погашения имеющейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о выдаче судебного приказа направлено в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (п. 4 ст. 46 НК РФ).

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что налоговым органом были нарушены сроки как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Аналогично возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока налоговым органом суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу подано в суд по истечении установленного законом срока на предъявление указанного иска в суд.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, в соответствии с ч. 8 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и транспортному налогу, восстановлении срока - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Лепетюх