УИН 11RS0020-01-2022-002411-66 Дело № 2а-5397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.,

при секретаре Ванеевой Н.Н.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

21 декабря 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Тевосяна ФИО10 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в котором просил взыскать с административного ответчика 1000000 руб. денежной компенсации за причиненный действиями (бездействием) сотрудников ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России вред здоровью.

В обоснование заявленных требований указал, что с ** ** ** отбывал наказание в исправительных учреждениях Республики Коми, имеет ряд хронических заболеваний. В ** ** ** ФИО2 установлен диагноз «<данные изъяты>», при этом надлежащая медицинская помощь сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 по имеющемуся заболеванию ему не оказывалась, что подтверждается выводами судебной экспертизы, проведенной в рамках административного дела №№.... В результате бездействия административного ответчика, в ** ** ** ФИО2 была <данные изъяты>, что причинило вред его здоровью, и вследствие чего он испытывал нравственные и физические страдания.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Административный истец, в настоящее время в местах лишения свободы не находящийся, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с иском был не согласен.

Заслушав представителя административных ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы дела, административного дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №2а-2243/2022, оценив в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные по делу доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2).

В соответствии с положениями ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья (статья 18) и право на медицинскую помощь (статья 19).

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регламентируются Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 года №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Поскольку для правильного разрешения дела требовались специальные познания в области медицины, судом была назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению ГБУЗ Республики Коми «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №... изучив материалы дел, представленную медицинскую документацию на имя ФИО2, ** ** **, и приняв во внимание вопросы, поставленные на разрешение экспертизы, судебно-медицинская экспертная комиссия пришла в частности к следующим выводам:

Согласно представленной медицинской документации у ФИО2 имеется ... ...

...

При анализе данных представленной медицинской документации были выявлены дефекты диагностики <данные изъяты> на этапе оказания первичной медико-санитарной помощи ФИО2: консультация врача-онколога была рекомендована истцу врачом-терапевтом филиала <данные изъяты> №... с задержкой (** ** **) то есть через 5 месяцев после выявления <данные изъяты>. Фактически первая консультация врача-онколога была проведена истцу в ... ** ** **. Показанная КТ была назначена и проведена истцу также с задержкой: ** ** **.

При подтверждении наличия <данные изъяты> по данным КТ от ** ** ** <данные изъяты> истец своевременно был направлен в ГУ «КРОД» для оказания ему специализированной медицинской помощи, где ** ** ** была проведена операция (<данные изъяты>).

Наиболее эффективным методом лечения при <данные изъяты> является хирургический. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Также выявлено нарушение организации диспансерного наблюдения истца по имеющемуся <данные изъяты> заболеванию. Согласно утвержденному Порядку диспансерного наблюдения за взрослыми с онкологическими заболеваниями, истцу были показаны диспансерные приемы врача-онколога с периодичностью 1 раз в 3 месяца в течение первого года после установления заболевания, в компетенцию которого в том числе входит назначение про медицинским показаниям дополнительных профилактических, диагностических и реабилитационных мероприятий, направление пациента в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь. При выписке из ГУ «<данные изъяты> ** ** ** лечащим врачом был рекомендован осмотр врача-онколога через 3 месяца. Фактически запрос на проведение приема в ГУ «<данные изъяты>» был направлен с задержкой (** ** **). прием в ГУ «<данные изъяты>» был проведен ** ** ** (в запросе филиала <данные изъяты> №... отмечено: «В связи с имеющимися трудностями этапирования, осужденный может быть доставлен в ГУ «<данные изъяты> после ** ** **»), то есть спустя 6 месяцев с момента установления диагноза. Оценка обоснованности организационных причин задержки обследования истца не входит в компетенцию судебно-медицинской экспертизы.

За интересующий период медицинского наблюдения у ФИО2 не выявлено объективных признаков ухудшения состояния здоровья, которое могло быть связано с выявленными дефектами оказания ему медицинской помощи. Степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит в связи с невозможностью установить сущность вреда.

Обследование и лечение истца по имеющемуся <данные изъяты> заболеванию доступны в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Заключение экспертов является полным и обоснованным, в связи с чем принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, по делу установлено незаконное бездействие со стороны административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в ** ** **. – дефекты диагностики и нарушение порядка организации диспансерного наблюдения административного истца по <данные изъяты> заболеванию

Иных нарушений прав ФИО2 со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России судом при рассмотрении дела не установлено.

С учетом неполного соответствия условий содержания административного истца установленным законом требованиям, причинившего страдания и переживания лицу, содержавшемуся в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия его содержания, при этом принимая во внимание характер нарушения и отсутствие вреда здоровью ФИО2, суд определяет размер компенсации в размере 5000 руб.

На основании ч.4 ст.227.1 КАС РФ, подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, подп.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314) взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тевосяна ФИО11 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ МСЧ-11 ФСИН России, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи Тевосяну ФИО12 по <данные изъяты> заболеванию в ** ** **.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Тевосяна ФИО13 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Отказать Тевосяну ФИО14 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет Тевосяна ФИО15 по следующим реквизитам: Банк получателя – ...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник