Дело №2а-306/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Курумкан 11 мая 2023 года
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,
при секретаре Дугаровой М.О.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Курумканского района РБ Иданова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курумканского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц прокурор <адрес> РБ просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M» в соответствии с водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на наркологическом учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом: «<данные изъяты>, в связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. По сведениям Отд. МВД России по <адрес>, ФИО1 согласно базе данных ФИС ГИБДД-М Госавтоинспекции МВД России имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M».
В судебном заседании прокурор ФИО3 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон).
Часть 3 ст.55 КонституцииРФ предусматривает, чтоправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 Закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч.1 ст.26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Закона определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу ч.ч.1 и 4 ст.23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлениютранспортнымисредствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные супотреблениемпсихотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто-и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением (л.д.8).
Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д.10).
На момент рассмотрения настоящего дела, доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в бюджет муниципального образования «<адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M» в соответствии с водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ц. Сандакова