45RS0003-01-2022-000115-21
Дело № 2-152/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Варгаши 07 июня 2022 года
Курганской области
Варгашинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой Л.А.,
при секретаре Пахаруковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка, указав, что после смерти дольщиков общедолевой собственности ФИО1, земельная доля 107000 кв.м., ФИО2, земельная доля 107000 кв.м., ФИО3, земельная доля 107000 кв.м. в наследственные права на земельный участок с кадастровым номером 45:03:000000:116, площадью 2996000 кв.м., никто не вступал. Истцом был составлен список лиц из числа собственников на земельные участки, которые могут быть признаны невостребованными (далее – список). Данный список был опубликован в газете «Новый мир», выпуск № 15 от 14.04.2021, и размещен на информационных стендах. Вопрос об утверждении списка был вынесен на рассмотрение общего собрания через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания – 14.07.2021. Общее собрание не состоялось. По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления список был утвержден самостоятельно Главой сельского поселения Мостовского сельсовета 30.11.2021. Просит признать право муниципальной собственности на часть невостребованных земельных участков собственников общедолевой собственности с кадастровым номером 45:03:000000:116 за Администрацией сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области.
В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п.п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области имеется земельный участок с кадастровым номером 45:03:000000:116, площадью 2996 000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село Яблочное. Участок находится примерно в 6,5 км. по направлению на северо-восток от ориентира.
Администрацией сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области составлен список лиц из числа, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 48 человек.
Право собственности на 1/28 долю ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской от 27.01.2022.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 30.04.2013 (запись акта о смерти №10 от 08.05.2013 Администрации Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области).
Согласно справке Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета №54 от 15.03.2022 ФИО3 на момент смерти проживал один.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 07.05.2018 (запись акта о смерти №104 от 11.05.2018 Службы ЗАГС Администрации Варгашинского района Курганской области).
Согласно справке Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета №58 от 15.03.2022 на момент смерти ФИО2 проживал с ФИО5 (жена), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын).
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 10.08.2018 (запись акта о смерти №184 от 16.08.2018 Службы ЗАГС Администрации Варгашинского района Курганской области).
Согласно справке Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета №57 от 15.03.2022 ФИО1 на момент смерти проживал с ФИО8 (жена), ФИО9 (пасынок).
Согласно данным Реестра наследственных дел, наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО2, ФИО1 не заводилось.
Доказательств фактического принятия наследства не представлено.
Список собственников был опубликован в газете «Новый мир» №15 (25.926) 14.04.2021, размещен на информационных щитах, расположенных в здании Администрации по адресу: в здании Администрации Мостовского сельсовета в <...>.
В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступили.
Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 14.07.2021 был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного списка.
Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от 14.07.2021.
По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Глава сельского поседения самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей 30.11.2021.
Права на земельный участок за ФИО3, ФИО2, ФИО1 зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (выписка из ЕГРН от 27.01.2022).
Судом установлено, что собственники земельных долей при жизни не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством – не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, после смерти собственника наследники наследство в виде земельных долей не приняли.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией сельского поселения Мостовского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием.
В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Вместе с тем, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях является надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Администрации сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 45:03:000000:116, расположенного в границах участка по адресу: местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село Яблочное. Участок находится примерно в 6,5 км. по направлению на северо-восток от ориентира, принадлежащие ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/28 доли, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/28 доли, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/28 доли.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022.
Судья Л.А. Медведева