Дело № 2-237/2025

УИД № 24RS0054-01-2024-001254-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2024 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Аглямовой Г.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к ФИО1 ФИО6 ФИО7 о демонтаже нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о демонтаже нестационарного торгового объекта, мотивируя его следующим. 22 августа 2022 года заочным решением Ужурского районного суда Красноярского края был расторгнут договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ужурского района Красноярского края (арендодатель) и ФИО1 ФИО8 ФИО9 (арендатор). На протяжении последующего периода времени в адрес ФИО1 направлялись письма с требованием освободить земельный участок и добровольно демонтировать нестационарный торговый объект, однако до настоящего времени демонтаж не произведен. Ввиду бездействия ФИО1 администрация не может распоряжаться принадлежащим ей имуществом. Объект находится в заброшенном состоянии, не соблюдаются правила благоустройства города, скос дикой растительности не производится, внешний вид объекта портит архитектурный облик города. Истец администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края просит обязать ответчика ФИО1 ФИО10 ФИО11 демонтировать размещенный нестационарный торговый объект, расположенный по <адрес>, в городе <адрес>, с последующим восстановлением земельного слоя непосредственно под объектом и очисткой прилегающей территории, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту своего жительства, однако почтовый конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Ужурскому району Красноярского края ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Именно по этому адресу ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания. ФИО1 имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права путем участия в судебном заседании, однако фактически злоупотребил своим правом, уклонился от получения судебного извещения. При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон о торговле), торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации в порядке, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 8 Закона о торговле хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект).

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (ч. 6 ст. 2 Закона о торговле).

Из ч. 1 ст. 10 Закона о торговле следует, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Частью 3 статьи 10 Закона о торговле предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 18 сентября 2013 года между муниципальным образованием Ужурский район (арендодатель) и ФИО1 ФИО12 ФИО13 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, по условиям которого администрация предоставляет по акту приема-передачи ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объекта торговли, общей площадью 150 кв.м, сроком на 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Шарыповском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (п. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 договора).

Согласно п. 4.42, 4.4.7 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В соответствии с п. 4.1.1 Правил благоустройства территории города Ужура, утвержденных решением Ужурского городского Совета Депутатов от 24.08.2017 № 33-73р, владельцы или пользователи нестационарных торговых объектов обязаны содержать в надлежащем порядке прилегающую территорию.

В связи со вступлением в силу с 01.03.2015 положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, права и обязанности арендодателя по указанному договору перешли к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края.

Как следует из актов комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при обследовании земельного участка с кадастровым номером № по указанному адресу, с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, общей площадью 150 кв.м, было установлено, что на земельном участке расположен торговый павильон, принадлежащий ФИО1, павильон находится в заброшенном состоянии, торговая деятельность не ведется, около павильона не чищено, не соблюдаются правила благоустройства города, скос дикой растительности не производится.

Указанные выше факты подтверждены также фотографиями, представленными стороной истца.

Пунктом 4.4.10 договора предусмотрено, что после окончания срока действия договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Заочным решением Ужурского районного суда Красноярского края от 22.08.2022 по гражданскому делу № исковые требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к ФИО1 ФИО14 ФИО15 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате удовлетворены, постановлено: расторгнуть договор № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 150+/-4.3 кв.м., заключенный 18 сентября 2013 года между муниципальным образованием Ужурский район Красноярского края и ФИО1 ФИО17 ФИО18; взыскать с ФИО1 ФИО19 ФИО20 в пользу администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 164690 рублей 92 копеек, начисленную на задолженность пеню в размере 34136 рублей 92 копеек, а всего 198827 рублей 84 копейки. Решение суда вступило в законную силу 3 ноября 2022 года.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего иска договор от 18.12.2013 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № для размещения нестационарного торгового объекта, заключенный на период с 18.09.2013 по 18.09.2023, признан расторгнутым и прекратил свое действие.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись требования об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, демонтаже нестационарного торгового объекта и восстановлении земельного участка и прилегающей к нему территории в установленные сроки: до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края оставлены ответчиком ФИО1 без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих заключение иного договора аренды земельного участка для размещения на нем торгового нестационарного объекта, эксплуатацию объекта в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе, доказательств содержания объекта и прилегающей к нему территории в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Ужура, не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 нестационарный торговый объект по назначению не эксплуатирует, по требованию администрации г. Ужура в добровольном порядке нестационарный торговый объект не демонтирует, уход и содержание его и прилегающей к нему территории в соответствии с Правилами благоустройства территории г. Ужура не осуществляет, договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения нестационарного торгового объекта в настоящее время расторгнут по решению суда и прекратил свое действие, суд приходит к выводу, что требования истца о демонтаже нестационарного торгового объекта с восстановлением земельного слоя под объектом и очисткой прилегающей к нему территории обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 20000 рублей, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи иска).

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенной обязанности, суд принимает во внимание необходимость несения финансовых затрат, а потому в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу, по мнению суда, будет являться достаточным для того, чтобы исполнить возложенную обязанность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО21 ФИО22 (паспорт серии № №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) демонтировать размещенный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>А, восстановить земельного слоя под объектом и очистить прилегающую к нему территорию в течение месяца с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО23 ФИО24 (паспорт серии № №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) государственную пошлину в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 20000 рублей.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ