УИД 65RS0001-01-2022-010922-89

Дело № 2а-1457/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.,

при секретаре Телесовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО о возложении обязанности на администрацию города Южно-Сахалинска в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилое помещение № <адрес> путем оборудования лестничного марша в многоквартирном жилом доме специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям,

установил:

и.о.прокурора города Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

В ходе проведённой прокуратурой проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, установлено, что в жилом помещении по <адрес>, проживает <данные изъяты> ФИО, который нуждается в оборудовании жилого помещения, в котором проживает, специальными средствами и приспособлениями, поскольку имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функции опорно-двигательного аппарата, однако условия беспрепятственного доступа последнего в жилое помещение административным ответчиком не созданы, чем нарушаются права инвалида. И.о.прокурора города Южно-Сахалинска просит суд возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилое помещение № в <адрес> путем оборудования входной группы и лестничного марша в многоквартирном жилом доме по <адрес>, специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям.

Определением от 07.11.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты>

Определением, занесённым в протокол от 25.01.2023 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика привлечено <данные изъяты>».

В судебном заседании прокурор ФИО поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям в части требования об оборудовании специальными приспособлениями лестничного марша в доме, в котором проживает ФИО, до жилого помещения административного истца.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска ФИО с административным исковым заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, полагала, что со стороны органа местного самоуправления бездействия не допущено.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» ФИО поддержала мнение представителя администрации, просила учесть сроки дорожной карты, разработанной с учётом потребностей инвалида.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в их отсутствие.

Выслушав мнение участников административного процесса, изучив материалы дела, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15 Федерального закона № 181-ФЗ).

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (абзац восьмой статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ).

Пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В силу норм пункта 2, подпункта «а» пункта 4 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида.

Обследование жилого помещения, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления.

Как видно из дела, административный истец ФИО является <данные изъяты>, <адрес>, для передвижения пользуется специальной коляской; жилое помещение расположено на втором этаже, до входа в квартиру инвалида имеется лестничный марш, преодолеть который без специальных устройств (приспособлений) инвалид не в состоянии.

19 мая 2022 года комиссией по обследованию жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает ФИО, составлен акт, согласно которому имеется необходимость приспособления обследованного жилого помещения по <адрес> учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности путём установки откидного пандуса от входа в подъезд до 2-го этажа и дополнительных поручней.

Техническая возможность установления данных устройств и приспособлений подтверждается проектной документацией, разработанной <данные изъяты>

Судом установлено, что решением Южно-Сахалинского городского суда от 21.12.2022 года по административному делу № удовлетворён административный иск прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО – на администрацию города возложена обязанность обеспечить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу беспрепятственный доступ ФИО в занимаемое им жилое помещение, а именно: оборудовать входную группу многоквартирного дома жилого дома по <адрес>, пандусом или подъемным устройством, соответствующим нормативным требованиям.

В этой связи, определением от 14.03.2023 года настоящее административное исковое заявление прокурора в части требования об оборудовании входной группы в МКД специальным устройством/приспособлением оставлено без рассмотрения.

Поскольку мероприятия по приспособлению подъезда многоквартирного дома, в котором проживает ФИО, для нужд инвалида административным ответчиком до настоящего времени не проведены, суд приходит к выводу о том, что права инвалида на создание условий по обеспечению беспрепятственного доступа к жилому помещению в данном случае нарушены. С учётом представленной в дело дорожной карты, суд усматривает основания для увеличения срока исполнения соответствующей обязанности до трёх месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о.прокурора города Южно-Сахалинска - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилое помещение, расположенное по <адрес>, путём оборудования лестничного марша многоквартирного жилого дома откидным пандусом (аппарелью) и дополнительными поручнями.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.