Решение по делу № 2А-4866/2023 от 10.10.2023

УИД: 59RS0005-01-2023-004667-87

Дело № 2а-4866/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 10 октября 2023 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Макаровой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аникиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми в лице заместителя начальника ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 26.04.2011 Свердловским районным судом г.Перми по ч.1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

19.12.2014 Мотовилихинским районным судом г. Перми условное осуждение отменено, направлен в ИК общего режима на 4 года лишения свободы.

11.09.2018 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

26.07.2018 по решению Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

14.09.2018 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управление МВД России по г.Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 24.12.2019 ему были дополнены ранее установленные ограничения административного надзора и установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

После чего ФИО1 должных выводов для себя не сделал и вновь допустил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности. Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 09.10.2020 ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде увеличения количества явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства до 4-х раз в месяц.

Также решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 07.07.2021 административный надзор ФИО1 был продлен на 6 месяцев.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.03.2022 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 05.09.2022 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев.

15.03.2023 истек срок административного надзора по решению Верхнекамского районного суда Кировской области, в связи с чем, ведение дела об административном надзоре № прекращено.

В период административного надзора ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое 23.05.2023 приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми был осужден к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Свердловского районного суда г. Перми от 26.04.2011 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления. В силу ст. 86 УК РФ погашение судимости у ФИО1 наступает 11.09.2024.

В настоящий момент ФИО1 должных выводов для себя не сделал, имеет стойкое нежелание встать на путь исправления.

По данным ИЦ НУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО1 привлекался к административной ответственности:

21.04.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – мера наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

25.05.2023 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ – мера наказания в виде предупреждения.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на срок до погашения судимости, т.е. до 11.09.2024 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.201 № 64-ФЗ. Установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, будучи ранее опрошенным оспаривал факт совершения административного правонарушения.

Заслушав заключение прокурора полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд, исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении административного надзора орган внутренних дел вправе обратиться в суд - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 26.04.2011 Свердловским районным судом г.Перми по ч.1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден 11.09.2018 по отбытии срока наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 24.12.2019 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора и установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 09.10.2020 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде увеличения количества явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства до 4-х раз в месяц.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 07.07.2021 административный надзор ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть 13.11.2022.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 03.03.2022 административный надзор ФИО1 продлен на 6 месяцев.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 05.09.2022 административный надзор ФИО1 продлен на 6 месяцев.

15.03.2023 срок административного надзора истек, в связи с чем, ведение дела об административном надзоре № прекращено.

В силу ст. 86 УК РФ погашение судимости по приговору Свердловского районного суда г.Перми от 26.04.2011 у ФИО1 наступает 11.09.2024.

Постановлением зам.начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 02.06.2023. Штраф не оплачен.

Постановлением врио зам.начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 18.07.2023.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Позиция административного ответчика о не совершении им административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, опровергается материалами указанного административного дела, исследованного в ходе судебного разбирательства.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что в силу закона является основанием для применения административного надзора, предусмотренного частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. до 11.09.2024, являются законными и обоснованными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который работает, имеет постоянное место жительства, согласно характеристики инспектора ОАН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми характеризуется отрицательно, а также в целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 26.04.2011, т.е. до 11.09.2024 с установлением административного ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

Обязать ФИО1 встать на учет в отдел полиции по месту жительства либо пребывания с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В.Панькова