Копия Дело № 2-67/2026
16RS0035-01-2025-001302-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2026 года город Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.О. Сибатрова,
при секретаре судебного заседания Я.Т. Хузиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ к ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.
В обоснование указывает, что Исполнительный комитет Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ обратился в суд заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: линейный объект, водопровод протяженностью 2300 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, кадастровый №. В обоснование указано, что заявителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района, ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», архивный отдел исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ», АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ». Согласно полученным ответам, линейной объект, водопровод протяженностью 2300 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение является бесхозяйным недвижимым имуществом.
ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество: линейный объект - водопровод протяженностью 2300 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, кадастровый №, принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на учет как бесхозяйное, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех месяцев со дня постановки объекта на учет никто не заявлял о своих правах на указанный объект.
На основании изложенного, заявитель просил суд признать за исполнительным комитетом Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество линейной объект - водопровод протяженностью 2300 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, кадастровый №.
Решением Азнакаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данное заявление удовлетворено в указанной выше формулировке. ДД.ММ.ГГГГ решение Азнакаевского городского суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «УПТЖ для ППД» была подана апелляционная жалоба на решение Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, при этом ООО «УПТЖ для ППД» просил восстановить срок для подачи апелляционной жалобы на указанное решение.
Определением Азнакаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «УПТЖ для ППД» о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ
определила:
решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 25 августа отменить. Заявление исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
До подачи в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество Исполнительным комитетом Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в:
-Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района;
-ГБУ «архив Республики Татарстан;
-Архивный отдел Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан;
-Министерство Земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
-АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ РТ»;
-АО «Российский государственный центр инвентаризации учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации»;
-Федеральное агентство по управлению государственным имуществом»;
-МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ».
Согласно полученным ответам, линейный объект — водопровод протяженностью 2300 м. расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение является бесхозяйным недвижимым имуществом.
ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество – линейный объект – водопровод, протяженностью 2300 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, кадастровый № принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ на учет как бесхозяйное, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех месяцев со дня постановки объекта на учет ни кто не заявлял о своих правах на указанный объект.
Просит признать за Исполнительным комитетом Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – линейный объект – водопровод протяженностью 2300м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, №.
Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал заявленным требованиям.
Представитель третьего лица Азнакаевского отдела УФСГРКиК по РТ в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица ГБУ "Государственный архив РТ" в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица АО "БТИ РТ" в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица МКУ Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений в РТ в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица ОАО «Альметьевские тепловые сети» в судебное заседание не явился, извещался.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).
К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 данной статьи) (ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Пунктом 16 части 3 статьи 15 Закона РТ от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в сентябре 2022 года Исполнительным комитетом Тумутукского сельского поселения Республики Татарстан направлены различные запросы относительно объекта капитального строительства – водопровода, расположенного по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение.
Согласно ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на объект капитального строительства: сооружение – водопровод, протяженностью 2300,0 м.. расположенного по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение инвентаризация не проводилась и технический паспорт не изготавливался.
Согласно ответа Министерства земельных и имущественных отношений РТ водопровод протяженностью 2300 м., расположенный по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, в настоящее время в реестре государственной собственности в Республике Татарстан не значится.
Согласно ответа АО «БТИ и КР РТ» техническая инвентаризация объекта капитального строительства сооружение – водопровод протяженностью 2300 м., расположенного по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, АО «БТИ РТ» не проводилась, сведения о зарегистрированных правах собственности на объект по состоянию на 1 января 2000 года, а также запрашиваемые документы в фонде АО «БТИ РТ» отсутствуют.
Согласно ответа МКУ «ПИЗО Азнакаевского муниципального района РТ» объект капитального строительства сооружения – водопровод, протяженностью 2300м., который расположен в квартале 16:02:080103 в муниципальной собственности не числится.
Согласно ответа архивного отдела Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ, в документах архивного фонда Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ, Управления архитектуры и градостроительства Азнакаевского района и города Азнакаево за 1970-2019 годы технической, проектной, разрешительной документации на объект капитального строительства сооружения – водопровод, расположенный по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение протяженностью 2300м. не обнаружено.
Согласно ответа МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте.
Согласно ответа ГБУ «Государственный архив РТ» сведениями о включении в реестр федеральной собственности объектов капитального строительства, в т.ч. водопровода, расположенного в Тумутукском сельском поселении Азнакаевского района РТ, ГБУ «Государственный архив РТ» не располагает; документы главы администрации Азнакаевского района РТ, Тумутукского сельсовета Азнакаевского района РТ на хранение в ГБУ «Государственный архив РТ» не поступали.
Согласно выписки из ЕГРН на территории Тумутукского сельского поселения Республики Татарстан находится объект недвижимости – сооружение коммунального хозяйства водопровод, который ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как бесхозяйный в качестве правообладателя указан Исполнительный комитет Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено заявление исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить. Признать право собственности исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на бесхозяйное имущество - линейный объект - водопровод, протяженностью 2300 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, кадастровый №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Заявление исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В ходе рассмотрения дела, представитель истца показал, что указанный линейный объект – водопровод, в случае удовлетворения заявленных требований, будет использован для целей водоснабжения; проверка пригодности для использования не проводилась.
Напротив, представитель ответчика показал, что данный водопровод является частью более масштабного водопровода, который в настоящее время не эксплуатируется, проводятся работы по демонтажу, заявляет правопритязания на спорный объект.
Так, данные доводы находят отражение в указанном апелляционном определении, где данный водопровод носит техническое наименование ТЖ18047.
Кроме того, представитель ответчика в обоснование своей позиции представил приказ от 2021 года, которым утверждены итоги проведения инвентаризации бездействующих водопроводов, в том числе в отношении ТЖ18047 и показал, что в настоящее время ответчику зарегистрировать права в отношении объекта не представляется возможным, поскольку ранее в 2023 году данный водопровод зарегистрирован как бесхозяйный, о чем ответчику стало известно уже после такой регистрации.
Проанализировав фактические обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено, что объекты водоснабжения и водоотведения могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, и их нахождение в собственности граждан или юридических лиц не допускается.
Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
В целом, в силу действующего законодательства принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Таким образом, сам по себе факт учета спорного объекта в качестве бесхозяйного, при наличии правопритязаний со стороны ответчика, не свидетельствует о наличии безусловных оснований для удовлетворения заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление исполнительного комитета Тумутукского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ к ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – линейный объект – водопровод протяженностью 2300 метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район с кадастровым номером № – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.
Судья А.О. Сибатров