УИД: 22RS0069-01-2025-000108-77
Дело № 2-829/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Никуловой Л.В.,
при секретаре Дайс А.В.,
с участием прокурора Казаниной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
встречному иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ///
В обоснование исковых требований указано, что истец с +++ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: /// Жилое помещение предоставлено ей в +++ году на основании ходатайства к генеральному директору Г и на основании ходатайства к председателю Д. Истцу неоднократно отказывали в оформлении договора социального найма, поскольку отсутствует ордер. Ордер выдавался, но на руках у истца его нет.
В ходе рассмотрения дела судом к производству принят встречный иск КЖКХ г. Барнаула к ФИО1 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: /// выселении без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование встречного иска указано, что спорное помещение является объектом муниципальной собственности. Ответчик зарегистрирован по месту жительства в спорном помещении. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался.
В судебном заседании сторона истца на удовлетворении исковых требований настаивала. Возражала против удовлетворения встречных требований.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула против исковых требований возражала, на удовлетворении встречных требований настаивала.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего не подлежщим удовлетворению требований о выселении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Следовательно, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, то есть 01 марта 2005 года.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч.ч.1,2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по адресу: ///, зарегистрирована ФИО1 (наниматель (владелец)) с +++, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Из искового заявления и пояснений истца следует, что жилое помещение предоставлено ей в +++ году на основании ходатайства к генеральному директору Г и на основании ходатайства к председателю Д. Ордер утерян.
На обращение истца в КЖКХ г. Барнаула о заключении договора социального найма жилого помещения дан ответ от +++ об отказе в заключении договора в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением.
Согласно сообщению Ж от +++, жилой дом по адресу: /// принят в муниципальную собственность от З на основании постановления главы администрации города от +++ ... «О принятии в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: ///».
В подтверждение своей позиции истцом представлено ходатайство, адресованное председателю Д от начальника цеха розлива пива И о закреплении за собой жилого помещения в общежитии по адресу: /// работнику И ФИО1, супруг которой Б работает <данные изъяты> Г
Также представлено ходатайство на имя главного директора Г разрешении выделить место в общежитии по адресу: /// работнику И ФИО1, супруг которой Б работает <данные изъяты> Г.
В материалах дела имеется техническое заключение, выполненного К из которого следует, что обследование квартиры по адресу: /// выполнено на основании заявления Б От +++.
В ответ на судебный запрос Л представлена копия заявления от ФИО1 с просьбой выдать ордер для приватизации жилья. Заявление датировано +++.
Также представлены копия финансового лицевого счета и выписка по счету, подтверждающие факт оплаты жилищно-коммунальных услуг истцом.
Допрошенный в судебном заседании свидетель В пояснил, что с ФИО1 вместе работали. В помещение по адресу: /// помогала переезжать более 15 лет назад, вместе делали ремонт.
Свидетель А пояснил, что с +++ года постоянно проживает по соседству с ответчиком ФИО1 по адресу: ///. Ранее здание было общежитием, в последующем комнаты стали приватизировать.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
Часть 2 ст.109 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) предусматривала, что порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В Российской Федерации он определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 года № 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.93г. № 726), которым предусмотрено, что общежитие предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, учреждения или учебного заведения, в ведении которого оно находится. На основании такого решения администрацией выдается ордер на вселение в жилое помещение.
В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.
Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.
В соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст.7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.
В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 указанного Кодекса и ч.2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – пенсионеры по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что помещение, расположенное в общежитии по адресу: ///, предоставлено ФИО1 для проживания именно в связи с наличием у последней трудовых отношений с Г.
Учитывая, что статус общежития с дома № ... по ул. /// настоящее время снят, дом передан в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Поскольку материалами настоящего дела не содержат данных о незаконности вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение, то суд полагает возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, на условиях договора социального найма. В связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) право пользования квартирой ... в доме № ... по адресу: ///, на условиях договора социального найма.
Встречные требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ОГРН <***>) оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.В. Никулова
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.