КОПИЯ

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года город Ветлуга

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

с участием помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмерковича И.О.,

при секретаре Чазовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» (далее – МО МВД России «Уренский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО1 осужден <данные изъяты> освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, для погашения его судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> административный иск ФИО1 о частичной отмене административных ограничений был удовлетворён. Уменьшено поднадзорному лицу ФИО1 количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, до одного раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в рамках административного надзора в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 02 (два) раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запретить выезд за установленные судом пределы территории (субъекта Российской Федерации - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в рамках административного надзора в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязать поднадзорного являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 на путь исправления не встал. С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре.

ФИО1 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

Административный истец считает, что ФИО1 всеми своими действиями желает уйти от контроля со стороны ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский», а именно скрывает места своего нахождения, что свидетельствует о том, что умышленно не желает исполнять ограничения установленные судом.

На основании изложенного административный истец просит суд в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные ограничения:

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МО МВД России «Уренский» по доверенности К.С.В.. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, ссылаясь на то, что в 23 часа он не слышал, как приезжали сотрудники органов внутренних дел. Необходимость запрета посещения мест массовых мероприятий, мест, торгующих спиртными напитками, истцом не подтверждена, так как он данных нарушений не допускал, к ответственности не привлекался.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, для погашения его судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом. Срок административного надзора исчислить с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в МВ МВд России <данные изъяты>».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уменьшено поднадзорному лицу ФИО1 количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, до одного раза в месяц.

ФИО1 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» ДД.ММ.ГГГГ, ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Законом об административном надзоре, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения.

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 02 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за установленные судом пределы территории (субъекта Российской Федерации - <адрес>).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

1) постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 10 минут), ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №);

2) постановлением №по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старшего УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности за вышеуказанные административные правонарушения, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, находясь под установленным административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно объяснениям представителя административного истца ФИО1 характеризуется следующим образом: жалоб на него по месту жительства не поступало, в состоянии опьянения замечен не был, официально не трудоустроен.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости усиления административного надзора за ФИО1, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая образ жизни ФИО1, отсутствие у него официального трудоустройства, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, в данном случае суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленное количество явок одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с общим количеством явок 4 (четыре); а также дополнить ему такое ограничение как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующих суток, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, поскольку административным ответчиком допущены нарушения данного ограничения. При этом поскольку в материалах дела не имеется доказательств наличия у административного ответчика места работы, связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, суд не находит оснований для указания на возможность пребывания ФИО1 в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности.

Суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части административных требований о запрещении поднадзорному лицу посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку их необходимость административным истцом не мотивирована и материалами дела не подтверждается.

При этом суд принимает во внимание, что административный истец не лишен права в последующем обратиться в суд с иском о возложении в отношении поднадзорного лица иных дополнительных ограничений, либо продления срока административного надзора при наличии оснований, предусмотренных Законом об административном надзоре.

Вместе с тем ФИО1 следует разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО1 в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> административными ограничениями в виде:

одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Копия верна.Судья А.П. Анищенко

Подлинный документ подшит в материалы дела №а-387/2025 Шахунского межрайонного суда <адрес> – постоянное судебное присутствие в <адрес>

УИД: 52RS0№-46