Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 17 августа 2022 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года, б/н от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № год,

представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кремчеевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились ккатегории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении ФИО3 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, обязании включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, на учете детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории ГМР ЛО не состояла и не состоит. В ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в администрацию ГМР ЛО с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возврата 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № во включении в вышеуказанный список ей было отказано. Данный отказ мотивирован тем, что она на момент достижения возраста 18лет и по настоящее время является собственником жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.При этом полагает, что проживание в данном жилом помещении невозможно в силу необеспеченности проживающих в нем жилой площадью в пределах установленной нормы, что не было установлено административным ответчиком. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ней, как за лицом из числа детей-сирот, дофактического обеспечения ее жилыми помещениями. Считает отказ администрации незаконным, в связи с тем, что, несмотря на то, что является собственником жилого помещения общей площадью № кв.м для одиноко проживающего гражданина, ей полагается предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, также полагает, что должна быть включена в соответствующий список. Данное обстоятельство подтверждается ответом Уполномоченного по правам человека в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ году, в течение ДД.ММ.ГГГГ года она будет обеспечена жильем после проведения соответствующих конкурсных процедур. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении ФИО3 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, обязать включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска поддержал, по изложенным в нем основаниям.Полагает, что решение Совета депутатов <адрес>, на которое ссылается представитель административного ответчика, не относится к <адрес>. Административный истец временно на срок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала в принадлежащем ей жилом помещении своих племянников. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована только ФИО3, в подтверждение ходатайствовал о приобщении к материалам дела справки формы 9.

Представитель административного ответчика,явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. №), а также в дополнениях к возражениям, о том, что по сведениям, имеющимся в Комитете, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состояла на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Гатчинского муниципального района. Согласно выписке ЕГРН ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (до достижения совершеннолетнего возраста) является правообладателем однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью №.м. При этом, решением Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в МО <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере № кв.м общей площади на одного человека. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. Оснований, при которых устанавливается факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, до достижения ФИО3 совершеннолетнего возраста, не выявлено. Таким образом, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, в части обеспечения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, на ФИО3 не распространяются. Права на предоставление ФИО3 жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением совершеннолетнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировала в своей квартире по адресу: <адрес>, посторонних лиц – ФИО7 и ФИО9, что послужило обстоятельством, не предусматривающим наличие оснований нуждаемости ФИО3 в дополнительном жилом помещении.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л. д. №).

Постановлением Главы муниципального района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним ФИО8 и ФИО3, оставшимся без попечения родителей, назначен опекун (л.д. №

Постановлением администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет несовершеннолетних подопечных в Комитет по опеке и попечительству администрации <адрес> муниципального района <адрес> (л.д. №).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником № доли в праве, трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, площадью № кв.м (л.д. №).

Постановлением Главы администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней подопечной ФИО3 разрешено отчуждение принадлежащей несовершеннолетней № доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при условии приобретения в собственность несовершеннолетней квартиры, расположенной по адресу:<адрес> (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является правообладателем квартиры с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью № кв.м, право зарегистрировано на объект недвижимостью с площадью № кв.м (л.д. №).

В соответствии с ответом Уполномоченного по правам человека в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обращения к председателю Комитета общего и профессионального образования ЛО с требованием принять меры по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, председатель Комитета сообщил о том, что ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ г., а также о том, что ФИО3 в течение ДД.ММ.ГГГГ г. будет обеспечена жильем после проведения соответствующих конкурсных процедур (л.д. №).

Согласно ответу администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Гатчинской городской прокуратуры ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот. При этом, на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории <адрес> муниципального района, не состояла и не состоит. Согласно постановлению главы муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО3 назначен опекун. С ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетнего возраста ФИО3 состояла на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно постановлению администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В период нахождения под попечительством опекуна на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней ФИО3 приобретено отдельное жилое помещение по адресу: <адрес>. Таким образом, на момент достижения совершеннолетия ФИО3 была обеспечена жилым помещением, требования законодательства в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на нее не распространяются (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. №).

Решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в виду того, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются собственниками помещения, что подтверждается выпиской ЕГРН, согласно которой ФИО3 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Факт невозможности проживания в данном помещении до достижения последней совершеннолетнего возраста не устанавливался, поскольку отсутствуют обстоятельства, противоречащие интересам ФИО3, указанные в п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. К тому же общая площадь вышеуказанного жилого помещения составляет № кв.м, что превышает установленную учетную норму площади жилого помещения на территории <адрес>. Также разъяснено, что дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение на ФИО3 не распространяются. На учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Гатчинского муниципального района ФИО3 не состоит и не состояла, поскольку до достижения совершеннолетнего возраста была обеспечена жилым помещением по указанному выше адресу (л.д. №).

Решением Совета депутатов МО <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании <адрес> (л.д. №).

Исходя из справки ф. № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО7 и ФИО9 (л.д. №

Исходя из справки ф. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в квартире, общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес>.Сведений о регистрации иных лиц по данному адресу не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Одной из дополнительных гарантий в силу абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона является однократное предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно положениям п. 3 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в целях реализации данной гарантии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). В список включаются указанные лица, достигшие возраста 14 лет.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что административный истец относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, она обеспечена жилым помещением, а именно является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. м, перешедшего к ней в собственность до достижения совершеннолетия, в указанной квартире зарегистрирована одна. Факт невозможности проживания в данном жилом помещении до достижения ФИО3 совершеннолетнего возраста не устанавливался, также как ею не представлены в судебное заседание сведения, подтверждающие невозможность проживания в указанном жилом помещении в несовершеннолетнем возрасте.

Оценивая вышеприведенные доказательства во взаимосвязи с изложенными законоположениями, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а потому в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении ФИО3 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, обязании включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, - отказать.

Решениеможет быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

№ №

Гатчинского городского суда Ленинградской области