Дело №а-2267/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 02 августа 2023 года
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о признании действий незаконными,
установил:
Административный истец обратился с указанным административным исковым заявлением в котором просит признать незаконными бездействия администрации <адрес> выразившиеся в непринятии мер по выработке краткосрочных планов реализации республиканской программы, обязать принять меры по выработке краткосрочных планов реализации республиканской программы о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Ввиду отсутствия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для обеспечения гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Согласно ст. 168 ЖК РФ порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок и предоставления местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим кодексом.
Вместе с тем, ч. 6 ст. 12 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Ингушетия» (далее-Закон) установлено, что в целях реализации республиканской программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы местного самоуправления утверждают краткосрочные планы реализации республиканской программы в порядке, установленном настоящим Законом.
Также законом установлено, что органы местного самоуправления утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации республиканской программы ежегодно до 15 июля года, предшествующего планируемому.
Утвержденные органами местного самоуправления краткосрочные планы реализации республиканской программы в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, направляются в исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и региональному оператору.
Мониторинг состояния жилищных домов в целях реализации настоящего Закона осуществляется органами государственной жилищного надзора в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.
Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны ежегодно представлять в органы государственного и жилищного надзора информацию о результатах технического обследования многоквартирных домов.
Органы местного самоуправления представляют информацию, предусмотренную в ч. 2 настоящей статьи, в отношении многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, а также в отношении многоквартирных домов, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в установленный срок.
Орган местного самоуправления для уточнения данных и (или) определения приоритетности в необходимости проведения капитального ремонта может формировать комиссию, с участием представителей органа местного самоуправления, а также представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) регионального оператора, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, с обязательным участием представителей органов государственного жилищного надзора.
Порядок работы комиссии устанавливается органом местного самоуправления. Комиссия устанавливает значения показателей технического состояния конструктивных элементов и инженерных смет путем их обследования визуальным способом, инструментальными методами контроля и испытаниями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
При определении необходимости проведения капитального ремонта используются критерии, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Закона
Приемка услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, осуществляется путем подписания акта приемки и выполненных услуг и (или) работ. Такой акт должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).
Порядок согласования акта приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту органом местного самоуправления устанавливается муниципальным правовым актом, которым может быть предусмотрено создание органом местного самоуправления комиссии для согласования приемки выполненных услуг и (или) работ.
Судом установлено, прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры республики проведена проверка деятельности органов, уполномоченных на осуществление государственного и муниципального жилищного надзора, а также исполнения программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В ходе данной проверки установлено, что администрацией <адрес> в органы государственного и жилищного надзора сведения о результатах технического обследования многоквартирных домов не направлялись, краткосрочные планы реализации республиканской программы не разработаны и не утверждены, а также не утвержден порядок согласования акта приемки услуг и работ по капитальному ремонту.
Также установлено, что администрацией <адрес> муниципальный жилищный контроль в сфере капитального ремонта не осуществляется.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы Администрации <адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако акт прокурорского реагирования по настоящее время не исполнен.
Таким образом, непринятие органом местного самоуправления мер по выработке краткосрочных планов реализации республиканской программы в порядке, установленном настоящим Законом нарушает права граждан, на своевременный капитальный ремонт общего домового имущества.
При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора <адрес> законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать незаконными бездействия администрации <адрес> выразившиеся в непринятии мер по выработке краткосрочных планов реализации республиканской программы
Обязать Администрацию <адрес> принять меры по выработке краткосрочных планов реализации республиканской программы о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья Магасского районного суда З.М.Калиматова