№ 5-7/2023

63RS0038-01-2023-000210-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2023 года г. Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации и проживания: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ составленного инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. в 18 час. 25 мин. установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО2 в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате предпринимательской деятельности образуются твердые коммунальные отходы, образующиеся отходы коммунальные на производстве, и при предоставлении услуг населению код №, при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с региональным оператором, что является нарушением ч.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Инспектор ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными и радиоактивными веществами.

Объективная сторона характеризуется в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие) по нарушению установленных правил, которые могут заключаться в отсутствии технической и технологической документации об использовании, обезвреживании отходов, мест (площадок) для их сбора, захоронении отходов на территориях городских и сельских поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и водоохранных зон и т.д.

Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 18 час. 25 мин. установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате предпринимательской деятельности образуются твердые коммунальные отходы, образующиеся отходы коммунальные на производстве, и при предоставлении услуг населению код №, при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с региональным оператором.

В отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. 22 № по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается также исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: рапортом инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области лейтенанта полиции ФИО3, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей к протоколу, протоколом об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ИП ФИО1, согласно которым он вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией договора аренды №1 нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., сообщением Регионального оператора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что договор по оказанию услуг по обращению с ТКО между РО СО и ИП ФИО1 в установленном порядке не заключен, заявка от ИП ФИО1, справкой на физическое лицо, а также иными материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает необходимым положить в основу постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, не истек.

Суд учитывает и положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и применения более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, адрес регистрации и проживания: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области); ИНН <***>; КПП 631601001; Банк: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области, г.Самара р/с <***>, БИК: 013601205; ОКТМО 36701000; КБК 18811601081019000140; УИН 18880463222237524656.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Башмакова