Дело № 2-4641/2025 г.

48RS0001-01-2025-003844-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Камышниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области незаконным и назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области незаконным и назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей. В обоснование требований ссылались на то, что 17.02.2025 г. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей. 26.02.2025 решением ОСФР по Липецкой области в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей было отказано в связи с тем, что в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам)». Истец не согласна с решением ОСФР по Липецкой области в связи с тем, что для назначения единого пособия на ребенка производится оценка нуждаемости семьи, при этом учитываются доходы супругов и детей. Вместе с тем супруг считается членом семьи для расчета среднедушевого дохода только при условии официально зарегистрированного брака. В случае, если брак не зарегистрирован, то вне зависимости от установления отцовства мужчины в отношении детей, на которых назначается пособие, его доход не будет учтен в общем доходе семьи. В то же время алименты на содержание детей будут являться частью доходов семьи. При расчете ОПФР по Липецкой области не должно было учитывать ежемесячные выплаты по уходу за детьми с инвалидностью или инвалидами с детства I группы, доход супруга ФИО8 до регистрации брака (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение об отказе 26.02.2025 г. ОПФР по Липецкой области № о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным и отменить, обязать ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, полагала, что не подлежат включению в расчет социальная пенсия по инвалидности детей, заработная плата супруга до вступления в брак и алименты, которые выплачивает супруг истца, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности – ФИО9 в судебном заседании иск не признала. Ссылалась на то, что величина прожиточного минимума в Липецкой области на 2025 год в расчете на душу населения установлена в размере 14 718 руб., среднедушевой доход семьи 20 443,89 руб. в связи с чем, решением ОСФР от 26.02.2025 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с превышением среднедушевого дохода семьи. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330).

Ежемесячное пособие предоставляется одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в электронном виде с использованием единого портала ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ОСФР по Липецкой области № от 26.02.2025 г. ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с тем, что превышен размер среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Совокупный доход семьи 2 079 891,51 руб., среднедушевой доход: 21 665,54 руб., прожиточный минимум 14 718 руб.

Из материалов дела следует, что по заявлениям истца состав семьи 8 человек.

Так доход супруга- заработная плата (служба по контракту, ответ ФКУ «ВСЦ» МИ РФ) -1313060,66 руб.

Доход ФИО1:

Алименты – 110 000, 04 руб.,

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги- 1274,70 руб.,

Компенсация затрат на приобретение школьной формы – 10 000 руб.,

Социальная пенсия по инвалидности (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 217 602,30 руб.,

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) -45371,34 руб.

Социальная выплата на питание (ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – 1980 руб.

Доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках (ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) -350,76 руб.,

Социальная пенсия по инвалидности (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)- 217 602,30 руб.,

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)-45371,34 руб.

Всего доход – 1962613,44 руб.

Истец ссылалась на то, что ее супруг выплачивает алименты на ребенка от предыдущего брака.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО11 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I- РД №.

В Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, в числе доходов семьи указана сумма полученных алиментов.

Таким образом, при расчете среднедушевого дохода семьи учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Исходя из буквального толкования норм материального права, регулирующих спорные отношения, при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи, а не уплачены ими, что следует из содержания Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, которым установлено, что к доходам членов семьи относятся полученные денежные суммы, в числе которых полученные алименты.

Иное толкование норм материального права о понятии и видах дохода семьи, учитываемых в целях получения в качестве меры социальной поддержки ежемесячной выплаты приведет к одновременному включению одной и той же суммы алиментов в доходы семьи, получающей эти алименты, и в доходы той семьи, член которой их уплачивает.

Истец предоставила справку ФКУ «ВСЦ», согласно которой за 2024 г. с ФИО8 удержаны и перечислены алименты за период с января по декабрь 2024 г. на содержание ребенка в пользу ФИО13 в размере 227 149,53 руб.

1962613,44 руб.-227 149,53 руб.=1 735 463,91 руб.

Довод истца о том, что при расчете ОПФР по Липецкой области не должны учитывать ежемесячные выплаты по уходу за детьми с инвалидностью или инвалидами с детства 1 группы суд считает ошибочными, поскольку согласно подпункту "б" пункта 47 указанных Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты.

Довод истца о том, что при расчете ОПФР по Липецкой области не должен учитываться доход супруга ФИО8 до регистрации брака (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) суд также считает ошибочным.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в вязи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. №2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Так, согласно пункта 3 Порядка право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

В силу п.п. «б» п. 31 Правил № 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пункту 45 Правил № 2330 в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организаций профессиональной образовательной организации или образовательной организация высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся - дополнительным образовательным программам).

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы всех членов семьи, полученные в денежной форме за выполнение трудовых или иных обязанностей, пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию, стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в образовательных организациях, суммы полученных алиментов, а также иные выплаты, указанные в п. 47 Правил № 2330.

Пунктом 48 Правил № 2330 предусмотрено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 54 Правил).

Таким образом, при принятии решения о назначении ежемесячного пособия в вязи с воспитанием детей подлежит установлению среднедушевой доход семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения состава семьи. При этом состав семьи определяется на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия.

На дату подачи истцом заявления о назначении ежемесячного пособия в состав семьи входило 8 человек.

Постановлением Правительства Липецкой области от 30.07.2024 №446 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Липецкой области на 2025 год» величина прожиточного минимума в Липецкой области на 2025 год в расчете на душу населения установлена в размере 14718 руб.

Среднедушевой доход семьи в данном случае = 1 735 463,91 руб./12 мес./8 чел. (количество семьи) =18077,75 руб.

Поскольку среднедушевой доход семьи истца превышает величину прожиточного минимума, ОСФР по Липецкой области обоснованно отказано ФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей по основанию- превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Анализируя вышеизложенное, суд находит доводы, изложенные в исковом заявлении о признании решения ОСФР Липецкой области незаконным и назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области № от 26.02.2025 г. незаконным и назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Л.А. Сушкова

Решение в окончательной форме принято 27.11.2025 г.