Дело №2а-450/2022

УИД 36RS0019-01-2022-000693-89

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка «18» ноября 2022 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В. единолично,

при секретаре Гетманской Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кантемировского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску МИ ФНС России №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 14 России по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 3 руб. 10 коп., ссылаясь на то, что на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В соответствии с Законом В.О. "О транспортном налоге" от 27.12.2002 N 80-03, ст. 400, 388, 357 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, так как согласно сведениям представляемых органами государственной регистрации недвижимого имущества и транспортных средств, в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ, должник имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ (приложение к настоящему заявлению). В установленный НК РФ срок налоги, начисленные в соответствии, с расчетом приведенном в налоговом уведомлении, а также в отдельном расчете административным ответчиком уплачены не были. В связи с этим Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

Административный ответчик на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа состояла на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Воронежской области. Однако, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Воронежской области своевременно не обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

В соответствии с приказом ФНС №02-05-05/106@ от 17.08.2020 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области Межрайонная ИФНС России № 4 по Воронежской области была реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области. Согласно вышеуказанного приказа, Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных к тросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 4 по Воронежской области.

Налоговая инспекция надлежащим образом уведомляла административного ответчика о наличии недоимки по налогам; утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока само по себе не влечет прекращение налоговой обязанности административного ответчика; истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд, при этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. В связи с чем административный истец просит в судебном порядке взыскать с ФИО1

- Транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 2.7 руб. с 02.10.2015 по 03.10.2015

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 0.4 руб. с 02.10.2015 по 07.10.2015 г.

Всего налогов на общую сумму 3.10 рублей.

Административный истец заявил письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления, признав причины пропуска уважительными, ссылаясь на сбой программного обеспечения АИС-НАЛОГ-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д.8)

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец – МИФНС России № 14 по Воронежской области, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 26), письменным заявлением, адресованными суду просили дело рассмотреть в их отсутствии. (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом. Заявлением адресованным суду ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии (л.д. 27)

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

На основании абзаца первого пункта 3 статьи 48 Кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 зарегистрированы следующие объекты недвижимости: Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1068, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальный жилой дом, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 119,3, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) и было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Как плательщик налога на имущество физических лиц, ФИО1 обязана была заплатить налог на имущество: за 2015год в сумме 290,7 руб., транспортный налог в сумме 7100руб. согласно налоговому уведомлению № 1219861 от 25.03.2015г в срок до 01.10.2015 года, в указанной сумме (л.д. 13,14). Однако в установленный законом срок ФИО1 установленную законом обязанность не исполнила. За неуплату в установленный срок налога на имущество за 2015г. налоговым органом административному ответчику начислены пени в общей сумме 0,4 руб., о чем суду представлен расчет (л.д. 19).

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2015 г. к установленному сроку, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания административный истец направил требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- от 14.10.2015 года № 10361 с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по налогу, сбору, пени по налогу на имущество и задолженность по транспортному налогу в сумме 8552,73руб. со сроком исполнения до 26.11.2015 года (л.д. 16-17);

До настоящего времени Административным ответчиком пени на общую сумму 3,10 руб. в добровольном порядке не уплачена, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, суд полагает, что срок на обращение в суд с иском истек 26.05.2016 года, поскольку срок исполнения требования от 14.10.2015 года № 10361 установлен до 26.11.2015 года, общая сумма налогов превысила 3000рублей, судебный приказ о взыскании задолженности не выносился.

В Кантемировский районный суд Воронежской области с административным иском МИФНС № 14 России по Воронежской области обратилась 01.11.2022 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 9).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления МИФНС № 14 России по Воронежской области, так как ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В