Дело №

УИД 41RS0№-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Камчатскому краю к ФИО4 о взыскании выплаченного пособия на обустройство и компенсации транспортных расходов,

установил:

УМВД России по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании выплаченного пособия на обустройство и компенсации транспортных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ представительством МВД России в Киргизской Республике (по вопросам миграции) ФИО4 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Субъект Российской Федерации, выбранный им для постоянного места жительства – Камчатский край. В свидетельство участника Государственной программы включены сведения о членах семьи:

- жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю в качестве участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение о приеме ФИО4 в гражданство Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3021 №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ФИО1, ФИО2, ФИО3 на территорию Российской Федерации не въезжали.

Являясь участником Государственной программы, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выплате подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. По результатам рассмотрения заявлений комиссией УМВД России по Камчатскому краю по вопросу выплаты компенсаций и пособий участникам Государственной программы и членам их семей приняты решения о выплате ФИО4 подъемных в размере 225 350 руб. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания на сумму 63 186 руб. 82 коп. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), а всего на сумму 288 536 руб. 88 коп. Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные суммы поступили на расчетный счет заявителя.

В ходе проверки по учетам, находящимся в распоряжении УВМ УМВД России по Камчатскому краю, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выехал в Кыргызскую Республику и до настоящего времени находится за пределами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края принято решение № о целесообразности аннулирования ФИО4 свидетельства участника Государственной программы, в связи с тем, что участник Государственной программы находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы серии СС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в Киргизской республике (по вопросам миграции) на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, на основании подпункта «и» пункта 25 Указа №. Указанное свидетельство признано недействительным на основании подпункта «ж» пункта 18 Правил, принято решение взыскать с ФИО4 понесенные государством затраты, связанные с предоставлением ему государственных гарантий и мер социальной поддержки, в соответствии с пунктом 29 Указа №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено требование о необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств. До настоящего времени ФИО4 требование о необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств не исполнил.

На основании изложенного истец просил суд взыскать в свою пользу с ФИО4 выплаченное ему пособие на обустройство в размере 225 350 руб. и компенсацию расходов на транспортные расходы в размере 63 686 руб. 82 коп.

Истец УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещался, участия не принимал, представителя не направил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Координатором данной Государственной программы согласно пункту 5 Указа Президента РФ определено Министерство внутренних дел РФ, которое наделено полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

В силу пункта 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 17 Государственной программы, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

В соответствии с пунктом 18 Государственной программы (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Согласно пункту 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом 7 Государственной программы.

Правила выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в размере, равном: в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства, - десятикратной величине прожиточного минимума.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным (регулярными или чартерными рейсами), внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок. При использовании воздушного транспорта для проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи от места их постоянного проживания на территории иностранного государства к месту постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства участника Государственной программы или члена его семьи на территории вселения проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к таким местам следования.

В целях реализации названной Государственной программы, на территории Камчатского края постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена государственная программа Камчатского края «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Кыргызской Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, обратился в Представительство МВД России в Киргизской Республике с заявлением об участии в данной Государственной программе. Проставлением в заявлении установленной формы собственноручно подписи ответчик ФИО4 согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в Российскую Федерацию (л.д. 14-21).

На основании решения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом серии СС № сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 38а-42).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в рамках реализации указанной Государственной программы обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлениями о выплате ему пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания соответственно (л.д. 33-35, 36-38).

По результатам рассмотрения заявлений комиссией УМВД России по Камчатскому краю по вопросам выплаты компенсаций и пособий участникам Государственной программы и членам их семей принято решение о выплате ФИО4 подъемных в размере 225 350 руб., что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44-46).

Также указанным органом принято решение о компенсации ответчику расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 63 186 руб. 82 коп., что отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48-51).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику на предоставленные им банковские реквизиты переведена сумма в размере 225 350 руб., что подтверждается платежным поручением № (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику согласно представленным им банковским реквизитам переведена сумма в размере 63 186 руб. 82 коп., что подтверждается платежным поручением № (л.д. 52).

Согласно справке на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 покинул территорию Российской Федерации на транспортном средстве, выехал в Киргизию (л.д. 25-27).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Согласно пункту 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

В силу пункта 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы серии СС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ представительством МВД России в Киргизской республике (по вопросам миграции) на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, на основании подпункта «и» пункта 25 Указа № и указанное свидетельство признано недействительным на основании подпункта «ж» пункта 18 Правил (л.д. 28-30).

УМВД России по Камчатскому краю направило в адрес ФИО4 требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежной суммы в размере 288 536 руб. 82 коп. в связи с выездом и нахождением за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (л.д. 31-32).

Каких-либо доказательств возвращения в Российскую Федерацию, равно как и доказательств того, что пребывание за пределами Российской Федерации носит временный характер, материалы дела не содержат.

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В статье 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Сведений об исполнении обязательств по возврату денежной суммы, выплаченной ответчику в качестве пособия на обустройство и расходов на переезд к будущему месту проживания как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие ответчика на территории Российской Федерации на день рассмотрения данного дела с момента постановки его на соответствующий учет, отсутствие доказательств возврата последним денежных средств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца выплаченного пособия на обустройство в размере 225 350 руб. и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 63 186 руб. 82 коп.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины, в размере 6085 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск УМВД России по Камчатскому краю (ИНН №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в пользу УМВД России по Камчатскому краю сумму выплаченного пособия на обустройство в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 225 350 руб. и компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 63 186 руб. 82 коп., а всего 288 536 руб. 82 коп.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6085 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.