УИД 74RS0007-01-2024-008677-08
Дело № 2а-1200/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года город Челябинск
Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Чепак К.И.,
при секретаре Колбасовой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №27 по Челябинской области о признании постановки на учет в налоговом органе незаконной.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №27 по Челябинской области о признании постановки на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГ произведенного на основании регистрации по месту пребывания незаконной.
В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска на основании сведений, полученных ДД.ММ.ГГГГ из отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска поставило на налоговый учет ФИО1 по месту пребывания: <адрес>. В соответствии с ответом УФНС по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что органы, осуществляющие миграционный учет физических лиц обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о фактах регистрации по месту жительства. Предоставление регистрирующим органом в налоговые органы сведений о снятии с регистрационного учета по месту жительства, либо предоставления информации о факте регистрации физического лица по месту пребывания для целей налогового учета действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, ФИО1 была поставлена на налоговый учет по месту временного пребывания. ФИО1 просит восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления, поскольку о незаконной постановке узнала ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с ответом УФНС по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ИФНС №4 по г. Краснодару (л.д.64-65).
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №27 по Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила возражения. Согласно информационному ресурсу ИФНС Курчатовского района ДД.ММ.ГГГГ от органов, являющих миграционный учет, пришли сведения, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу подведомственному инспекции - г<адрес>. В период нахождения ФИО1 на налоговом учете в Инспекции, в отношении нее была проведена камеральная налоговая проверка по исчислению налога ходы физических лиц. По результатам проверки установлена неуплата НДФЛ за 2021 год (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3120000 руб. в результате неправомерного бездействия налогоплательщика, выразившегося в перечислении НДФЛ с суммы дохода, полученного от продажи объекта недвижимости и вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя ФИО4 при получении Решения ДД.ММ.ГГГГ №, представлено в налоговый орган свидетельство о регистрации ФИО1 по месту пребывания по адресу <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копия паспорта ФИО1 в котором отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства. На основе представленных документов Инспекцией актуализированы сведения в информационном ресурсе налоговых органов и ФИО1 поставлена на учет в ИФНС России №4 по г. Краснодару. Сведения от ДД.ММ.ГГГГ о смене места жительства заявителя сообщены органами, осуществляющими миграционный учет, в соответствии со статьей 85 Кодекса, при этом указанные сведения поступили в Инспекцию как сведения о смене места жительства заявителя. Сведения об адресе поступили от уполномоченного органа, указанные сведения Инспекцией внесены в Единый государственный реестр налогоплательщиков использовались при осуществлении налогового контроля (л.д.34-35).
Представитель заинтересованного лица – ИФНС №4 по г. Краснодару, в судебное заседание не явился извещен.
Руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска в сети Интернет.
Заслушав в судебном заседании представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ место жительства физического лица – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации место жительства может определяться по просьбе физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу: (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного население пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировав по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях постановки на учет физических лиц налоговые органы в качестве документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, используют документы, выданные органами регистрационного учета (к которым отнесены органы внутренних дел или органы местного самоуправления при отсутствии в населенна пунктах органов внутренних дел).
В соответствии с пунктом 7 статьи 83 Кодекса (в редакции, действовавшей 29.10.2019) постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.
Органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�=�¬�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
При этом налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (снятие их с учета) и учет сведений о налогоплательщиках (пункт 10 статьи 83 Кодекса).
Таким образом, нормами налогового законодательства предусмотрена постановка на учет в налоговом органе физического лица, как по месту его жительства, так и по месту пребывания (временной регистрации), в случае отсутствия места жительства.
Согласно пункту 8 статьи 84 Кодекса (в редакции закона до 01.04.2024) на основе данных учета федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестр; налогоплательщиков, определяется Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно пунктом 3 Порядка ведения Единого государственного реестр налогоплательщиков утвержденного Приказом Минфина России от 22.06.2017 № 99н в состав сведений о физическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, включаются сведения об адресе места жительства (места пребывания при отсутствии на территории Российской Федерации места жительства).
Таким образом, сведения о месте жительства (месте пребывания) являются частью информационного ресурса, который ведут налоговые органы.
Согласно адресной справке по сведениям, имеющихся в учетах МВД России, по ФИО1 предоставлены сведения:
- по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания: <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания: <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания: <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес> (л.д.84).
Согласно ответа Межрайонной ИФНС №28 по Челябинской области ФИО1 (ИНН <***>) снята с учета по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС №27 по Челябинской области на основании сведений о регистрации по месту жительства, поступивших от органов в соответствии с п.3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем ФИО1 направлено уведомление. В ответе имеются сведения о постановке ФИО1 по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).
Согласно информационному ресурсу ИФНС от органов, являющих миграционный учет, поступили сведения, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу подведомственному инспекции - <адрес> (л.д.36,37).
ФИО1 по адресу: <адрес> направлено уведомление о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС №27 по Челябинской области (л.д.86,87).
Из ответа ИФНС России №4 по г. Краснодару, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете по адресу: <адрес> (л.д.101).
ФИО1 обратилась в суд о признании незаконной постановки на налоговый учет в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ произведенного на основании регистрации по месту пребывания.
Поскольку от органов, осуществляющих миграционный учет, поступили сведения, что ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> снята и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу подведомственному инспекции Межрайонной ИФНС России №27 <адрес>. Нормы налогового законодательства, в случае отсутствия места жительства у налогоплательщика, не содержат запрета на постановку на налоговый учет по месту пребывания, действия Межрайонной ИФНС России №27 по Челябинской области по постановке ФИО1 правомерны. Кроме того, ФИО1 не представлены доказательства, что оспариваемые действия налогового органа нарушают ее права или законные интересы.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Кроме того, согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ФИО1 ссылается, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку о незаконной постановке она узнала ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с ответом УФНС по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая данное ходатайство, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 без уважительных причин пропущен срок на подачу заявления об оспаривании постановки на налоговый учет, поскольку из материалов дела следует, что Инспекцией выставлялись ФИО1 налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и направлялись по адресу: <адрес>, оплачена ФИО1 (л.д. 48-52,53-55). Кроме того, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности ФИО5 А,С. получено представителем ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-43).
В связи с чем, ФИО1 было известно с июля 2018 года о том, что состоит на учете в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска по адресу пребывания <адрес>, таким образом, срок пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в иске
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №27 по Челябинской области о признании постановки на учет в налоговом органе незаконной отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Курчатовский районный суд города Челябинска.
Председательствующий подпись Чепак К.И.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска
Копия верна
Не вступил(о) в законную силу
Судья
Секретарь
Подлинник решения находится в деле № 2а-1200/2025