Дело № 2-417/2023
УИД- 09RS0001-01-2022-003775-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года г.Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре Гиоевой К.Б.,
с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего по доверенности,
представителя ответчика ОСФР по КЧР ФИО3, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседание в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании факта работы,
установил:
ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике о признании факта работы. В обоснование иска указано, что он, 17 февраля 2022 года обратился в УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 22.02.2022г. ответчиком в установлении пенсии ему было отказано в виду несоблюдения необходимых для назначения страховой пенсии по старости условий, т.е. требуемого возраста - 61 год 6 месяцев, требуемого страхового стажа - не менее 13 лет, требуемого ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) - 23,4. При этом в страховой стаж не были засчитаны периоды работы в колхозе «40 лет Октября»: с 10.04.1976г. по 03.05.1979г., с 23.01.1982г. по 01.03.1984г., с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. Таким образом, пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости, не включил стаж его работы в колхозе «40 лет Октября», согласно сведениям трудовой книжки, поскольку, оговариваемый в его трудовой книжке колхозника им не оценивался в виду ничтожности данного документа. Считает отказ ответчика во включении части периодов работы в страховой стаж незаконным.Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на лень возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Колхоз «40 лет Октября» в настоящее время ликвидирован. При себе у истца имеется трудовая книжка колхозника, где указаны периоды осуществления им трудовой деятельности в колхозе. Данная трудовая книжка была предоставлена им в УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе. В его трудовой книжке имеются записи: №1 от 10.04.1976 года о принятии в члены колхоза «40 лет Октября» в качестве плотника; №2 от 25.12.1979 года о переводе шофером в гараж колхоза «40 лет Октября»; №3 от 03.05.1981 года о призыве в ряды Советской Армии; №4 от 23.01.1982 года о принятии в члены колхоза «40 лет Октября» в качестве шофера; №5 от 01.03.1984 года о выбытии из колхоза в связи с переменой места жительства; №8 от 20.01.1986г. о принятии в члены колхоза «40 лет Октября» в качестве шофера; №9 от 26.12.1988г. об увольнении по собственному желанию. Считает, что он имеет право на назначение пенсии с учетом всего стажа работы на основании трудовой книжки. В соответствии со сведениями архивной справки документы колхоза «40 лет Октября» в архив на государственное хранение не поступали. Факт его трудовой деятельности в колхозе «40 лет Октября» Адыге-Хабльского района также может быть подтвержден свидетелями - работниками указанного колхоза, работавшими со ним в оспариваемые периоды времени. Просит: признать факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 10.04.1976 г. по 03.05.1981 г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве плотника и шофера, с 23.01.1982г. по 01.03.1984г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера, и с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера. Возложить на ГУ-ОПФР по КЧР обязанность включить в страховой стаж для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «40 лет Октября», с 10.04.1976г. по 03.05.1981г. в качестве плотника и шофера, с 23.01.1982г. по 01.03.1984 г. в качестве шофера, и с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. в качестве шофера.
Определением суда от 15 марта 2023 года произведена замена по настоящему делу ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (Управление пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, а именно: признать факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 10.04.1976 г. по 03.05.1981 г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве плотника и шофера, с 23.01.1982г. по 01.03.1984г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера, с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера, и с 24.11.1992 года по 14.02.2000 года в АКХ «Вако-Жиле», в качестве шофера.
Представитель ответчика ОФПСС РФ по КЧР ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поддержав письменные возражения.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав имеющиеся в деле документы, представленное ответчиком пенсионное дело истца, показания свидетелей, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).
Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление ПФ РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе 17.02.2022 года, с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов пенсионного дела истца следует, что решением Отделения ПФР по КЧР от 22.02.2022 года № 14823/22 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду несоблюдения необходимых для назначения страховой пенсии по старости условий, т.е. требуемый возраст - 61 лет 6 месяцев; требуемый страховой стаж - не менее 13 лет; требуемый ИПК- 23,4, и в связи отсутствием требуемого ИПК, который на момент обращения составил 16,496.
Данное решение вынесено на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (страховой №)
В страховой стаж включены следующие периоды работы: с 01.03.1984 по 06.01.1986 - межхозяйственное предприятие по механизации С/Х; с 22.08.1989 по 20.11.1992 - Адыге - Хабльское РПО «Сельхозхимия»; с 01.10.2004 по 15.11.2004 - ООО «Эркенсвекла»; с 20.09.2005 по 30.11.2005; с 16.01.2006 по 31.12.2007; с 01.01.2008 по 10.01.2008 - ООО «Эркенагроинвест»; с 11.01.2008 по 31.12.2008; с 01.01.2009 по 11.01.2009; с 12.01.2009 по 06.04.2009; с 10.11.2009 по 31.01.2011 - ООО ЧОП «Кондор»; с 04.12.2013 по 16.11.2014; с 17.11.2014 по 14.12.2014; с 15.12.2014 по 18.04.2015; с 01.01.2017 по 30.04.2018 - администрация Вако-Жилевского сельского поселения; с 01.08.2020 по 31.08.2020 - ООО «Сады Карачаево-Черкессии»; с 02.09.2020 по 29.09.2020; с 02.10.2020 по 31.10.2020; с 02.11.2020 по 30.11.2020; с 02.12.2020 по 04.12.2020; с 26.05.2009 по 09.11.2009 - период получения пособия по безработице; с 07.05.2015 по 06.05.2016 - период получения пособия по безработице; с 14.05.2018 по 13.05.2019 - период получения пособия по безработице; с 21.12.2020 по 20.03.2021 - период получения пособия по безработице; с 03.05.1981 по 06.01.1982 - служба в рядах Советской армии.
Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации»
В соответствии с п.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 28.12.2013 года в редакции ч.1 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховых (трудовых) пенсий, фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения.
В отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ условиями для назначения страховой пенсии являются: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (статья 15 Федерального закона № 400-ФЗ); наличие стажа на день, предшествующий дню назначения пенсии; достижение соответствующего возраста (для лиц, поименованных в пункте 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Соответственно, днем возникновения права на страховую пенсию по старости по указанным основаниям является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.
По данному делу расчет периодов исключенных при назначении пенсии не производился.
Стаж работы, оговариваемый в трудовой книжке колхозника, серии РОС № от 01.03.1984 не оценивался в виду ничтожности данного документа.
В трудовой книжке РОС № от 01.03.1984, за периоды работы в колхозе «40 лет Октября» отсутствуют сведения о трудовом участии. Согласно архивной справки № 6 от 18.01.2021, выданной архивным отделом администрации Адыге-Хабльского муниципального района документы колхоза в архив на хранение не поступали.
В Решении правления колхоза за 1979 г. имеются исправления. Также Решение правления за 1988 г. вынесено ранее даты увольнения. Трудовое участие в общественном хозяйстве отраженное в трудовой книжке указано только с 1986 г. В приказе № 62-к от 20.11.1992 имеются потертости.
Как следует из материалов дела, в страховой стаж не включены периоды работы с 10.04.1976 г. по 03.05.1981 г. в колхозе «40 лет Октября», с 23.01.1982г. по 01.03.1984г. в колхозе «40 лет Октября», с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. в колхозе «40 лет Октября»,
Таким образом, спорным являются вышеуказанные периоды работы истца, которые при подсчете пенсии в страховой стаж истцу не были включены.
Согласно доводов истца он обратился в Пенсионный фонд в Адыге-Хабльском районе с заявлением об установлении пенсии по старости, сотрудники пенсионного органа пояснили, что ему отказано в назначении страховой пенсии, поскольку не предоставлены справки о его работе в колхозе «40 лет Октября». В связи с чем, несмотря на то, что он фактически трудился в указанный период, подтверждение факта его работы за требуемый период времени, в ином внесудебном порядке для него невозможно.
В связи со вступлением в силу положения статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ-236), в соответствии с которыми Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд), создается путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту ПФР) с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ФСС).
В соответствии с пунктом 16 статьи 18 ФЗ-236, за созданным 01.01.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту - ОСФР по КЧР), сохраняются права и обязанности Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (ОСФР по КЧР) является правопреемником ответчика, выбывшего в связи с реорганизацией в форме присоединения.
Датой создания Фонда считается 01.01.2023 года.
В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).
Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.
Если имя, отчество или фамилия, указанные в документах, подтверждающих трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией данного лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке. Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.
Согласно п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В настоящем деле, в трудовой книжке истца РОС №, заведенной 01.03.1984 года, имеются записи №1 от 10.04.1976 года о принятии в члены колхоза «40 лет Октября» в качестве плотника; № 2 от 25.12.1979 года о переводе шофером в гараж к-за «40 лет Октябрс»; №3 от 03.05.1981 года о призыве в ряды Советской Армии; №4 от 23.01.1982 года о принятии в члены колхоза «40 лет Октября» в качестве шофера; №5 от 01.03.1984 года о выбытии из колхоза в связи с переменой места жительства; №6 от 01.03.1984 года о принятии на работу Шофером,; № 7 от 06.01.1986 года об увольнении с работы по собственному желанию; № 8 от 20.01.1986 года о принятии в члены колхоза «40 лет Октября» шофером в автогараж; № 9 от 26.12.1988г. об увольнении по собственному желанию; № 10 от 22.08.1989 года о принятии на работу водителем в РПО «Сельхозхимия», № 11 от 20.11.1992 года об увольнении по собственному желанию; № 12 от 16.01.2006 года о принятии на работу в ООО «Эркенсвекла» на должность механизатора тракториста, № 13 от 31.03.2006 года об увольнении с переводом в ООО «Эркенагроинвест» и т.д.
Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае, согласно архивной справке Администрация Вако-Жилевского сельского поселения от 18.05.2023 года № 96, колхоз «40 лет Октября» функционировал до 1995 года. На основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия г. Черкесск №68-а от 05.04.1995 года «Об образовании новых крестьянских хозяйств на базе а.Вако-Жиле и а.Старо-Кувинск Адыге- Хабльского района» и в соответствии с постановлениями главы администрации Адыге-Хабльского района №№ 241, 242 от 05.12.1995 года созданы АКХ «Старо-Кувинск» и АКХ «Вако-Жиле».
Данные сведения подтверждены справкой Адыге-Хабльского муниципального района от 17.05.2023 года № 51.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, подтвердили факт работы истца в указанном колхозе до 1988 года, а после 1988 год в выделенном из состава колхоза АКХ «Вако-Жиле». Как видно из исследованных в судебном заседании материалов, один из свидетелей ФИО6 вынужден был обратиться в суд для восстановления своих пенсионных прав, решение суда по положительному разрешению его вопроса об установлении факта его работы в колхозе вступило в законную силу.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, об уголовной ответственности за дачу ложных показаний они предупреждены, период их работы подтверждены представленными суду трудовыми книжками, их показания подробны, последовательны, согласуются с объяснениями истца и письменными материалами дела. Показания свидетелей в соответствии со статьями 55, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаются допустимыми доказательствами.
Помимо свидетельских показаний истцом в подтверждение факта своей работы в колхозе представлены суду военный билет, подтверждающий указанный в трудовой книжке период службы в рядах советской армии; водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста от 03.12.2015г., индивидуальная карточка ФИО1 приложение № 2 о выдаче удостоверение тракториста-машиниста от 28.10.2005 года, аттестат о среднем образовании, свидетельство ДОСААФ от 24.07.1979 года. Кроме перечисленного истцом в материалы дела представлены доказательства выделения ему как члену колхоза земельного пая.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достоверно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей, учитываемых при исчислении пенсии, в период времени с 10.04.1976 г. по 03.05.1981 г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве плотника и шофера, с 23.01.1982г. по 01.03.1984г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера, с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера.
При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений. То, что трудовой стаж истца в указанный период не отражен в полном объеме и в надлежащем порядке в трудовой книжке и в архивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, период работы с 24.11.1992 года по 14.02.2000 года в АКХ «Вако-Жиле», в качестве шоферане нашел своего подтверждения в судебном заседании. В трудовой книжке данный период работы не зафиксирован, ни при приеме на работу, ни при увольнении. Представленная справка председателя АКХ «Вако-Жиле» ФИО8-М. от 15.02.2020г. № 42 и показания свидетеляФИО8-М. о том, что ФИО1 работал в АКХ «Вако-Жиле» в качестве шофера с 24.11.1992 года по 14.02.2000 года, составлена самим председателем (свидетелем) ФИО8, который не пояснил, на каком основании она выдана, выполнял ли истец соответствующую работу, получал ли он заработную плату, были ли полномочия в данный период у ФИО8 на подписание и выдачу данной справки. Также представленная справка не содержит достоверных сведений об индивидуальном характере работы, заработка истца, первичных документов, того периода, когда производились работы, которые могли бы быть предметом оценки суда по настоящему делу, не имеется ссылок на приказы о принятии и увольнении истца.
Кроме того, период работы с 24.11.1992 года по 14.02.2000 года в АКХ «Вако-Жиле», в трудовой книжке не записан, и не заявлялся ФИО1 при подачи документов в Пенсионный орган и соответственно не был проверен.
Учитывая, что с включением в страховой стаж истца указанных периодов работы, размер страховой пенсии истца и индивидуальный пенсионный коэффициент изменится в сторону увеличения, суд на основании предоставленных доказательств, приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в указанной части.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании факта работы, удовлетворить частично.
Признать установленным факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ОВД <адрес> 27.01.2006 года), в период с 10.04.1976 г. по 03.05.1981 г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве плотника и шофера, с 23.01.1982г. по 01.03.1984г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера, с 20.01.1986г. по 26.12.1988г. в колхозе «40 лет Октября», в качестве шофера.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании факт работы с 24.11.1992 года по 14.02.2000 года в АКХ "Вако-Жиле", в качестве шофера, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди