Дело № 2а-1658/2025
УИД 18RS0004-01-2025-001903-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Семёновой И.А., при секретарях судебного заседания Мещалкиной А.С., Тенсиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО7, Индустриальному РОСП г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО6 обратился в суд с административным иском к перечисленным ответчикам о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по реализации имущества должника ФИО10 в виде комнаты в рамках исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что в производстве Индустриального районного отделения судебных приставов г. Ижевска УФССП России по УР находится исполнительное производство №-ИП от 31.03.2023 года, возбужденное отношении ФИО10, предмет исполнения: уголовный штраф в размере 150 000 руб. Административный истец стороной данного исполнительного производства не является. Считает, что его права нарушены незаконной продажей комнаты ФИО10 судебным приставом-исполнителем, так как административный истец является собственником ? доли в комнатах 1,4, расположенных по адресу: .... Истец лишен возможности получать почтовую корреспонденцию по адресу прописки, так как находится в местах лишения свободы с ноября 2023 года. Истец не знал, что комната №3 продана, с предложением выкупа данной комнаты к нему никто не обращался, при этом, согласен купить указанную комнату.
Протокольными определениями от 27 февраля 2025 года, 13 марта 2025 года, 11 апреля 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ФИО9, судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ФИО8, Индустриальный РОСП г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованными лицами - ФИО10, ФИО11
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что денежные средства на покупку комнаты у него были наличными, при этом, о возможности выкупить комнату его никто не извещал, с 22 ноября 2023 года он находился в местах лишения свободы. О том, что комната продана, узнал от матери после 24 декабря 2024 года, с иском обратился позднее, просил восстановить процессуальный срок, поскольку подготовить административный иск и обратиться к юристам, учитывая, что он находится в исправительной колонии, не успел в течение месяца.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Представитель административных ответчиков просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что торги по продаже комнаты проведены в соответствии с требованиями закона. ФИО6 и его матери направлялось уведомление по месту жительства о возможности выкупить комнату, однако ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением после установленного срока.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что проживает по указанному адресу, является собственником комнат 1 и 4 совместно с сыном ФИО6 Соседней комнатой № 3 владеет ФИО10 Письмо с предложением выкупить комнату ФИО10 она получала в декабре 2023 года, ФИО6 о продаже комнаты № 3 сообщила в декабре 2024 года.
Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 22 ноября 2023 года (в редакции апелляционного постановления Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 февраля 2023 года) ФИО6 отбывает наказание в виде лишения свободы в ... УФСИН России по Удмуртской Республике, взят под стражу в зале суда -Дата-.
Учитывая обстоятельства обращения в суд за защитой нарушенного права 28 января 2025 года (согласно штампу на конверте), т.е. в течение 1 месяца 4 дней с момента получения информации о нарушении права (24 декабря 2024 года), нахождение административного истца в местах лишения свободы, суд находит приведенные им причины пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительными, а срок - подлежащим восстановлению.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По смыслу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также ФЗ "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из представленных материалов судом установлены следующие обстоятельства, имеющие правовое значения для рассмотрения данного спора по существу.
Согласно справке ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО6 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 22 ноября 2023 года, зачет срока с 22 ноября 2023 года, прибыл для отбытия наказания 20 ноября 2024 года.
ФИО6 зарегистрирован по адресу: ..., комн.1,4, с -Дата- по настоящее время.
Согласно выписке из ЕГРН (на момент возбуждения исполнительного производства) ФИО10 являлся собственником помещения, расположенного по адресу: ..., комн.3, с -Дата- и собственником ? доли помещения, расположенного по адресу: ..., с -Дата-.
Приговором ... районного суда Удмуртской Республики от 29 апреля 2022 года ФИО10 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а,б» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца со штрафом в размере 150 000 руб., судом выдан исполнительный лист на предмет исполнения назначенного штрафа.
31 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, предмет исполнения: судебный штраф в размере 150 000 руб. 10 апреля 2023 года ФИО10 ознакомлен с данным постановлением под роспись.
Согласно объяснениям ФИО10 от 05 мая 2023 года уголовный штраф в размере 150 000 руб. не оплачен, в связи с тяжелым материальным положением, от уплаты не уклоняется, просил наложить арест на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комн.3.
Согласно акту о наложения ареста от 30 июня 2023 года судебным-приставом исполнителем ОСП по ... Удмуртской Республики с участием ФИО10 наложен арест на жилое помещение ФИО10, расположенное по адресу: ..., ком.3. Установлены ограничения в виде запрета регистрации.
Проведение оценки арестованного имущества поручено оценочной компании ООО «Бизнес-Новация». Постановлением судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска России по УР от 06 октября 2023 года принят результат оценки. В соответствии с отчетом № от 06.10.2023 года рыночная стоимость объекта (комнаты) по адресу: ..., комн.3. составляет 264 800 руб. без учета НДС.
08 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО6 по адресу ..., ком.1,2 (ШПИ №), а также ФИО1., ФИО2 кызы, законных представителей ... ФИО3, -Дата- года рождения и ФИО4, -Дата- года рождения направлены предложения о выкупе доли комнаты общ. пл 7.60 кв.м., кадастровый № по адресу: ..., комн.3 по стоимости 264 800 руб. Разъяснено право в течение 10 дней с момента получения предложения представить согласие либо отказ о приобретении данной комнаты. Предложение направлено заказной корреспонденцией по адресу: .... Почтовые отправления приняты почтой к отправке 11 декабря 2023 года. В установленный десятидневный срок согласий либо отказов в адрес Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР не поступило.
14 марта 2024 года Аукционной комиссией организатора торгов «ООО «Вендер» по указанному жилому помещению ФИО10 составлен протокол признания первичных торгов несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. Судебному приставу- исполнителю направлено уведомление о снижении цены.
03 мая 2024 года с заявлением о выкупе доли к судебному приставу обратилась ФИО1 (мать истца), а 08 мая 2024 года ей было отказано в удовлетворении заявления, так как пропущен срок для подачи заявления (предложение получено 20.12.2023 года, следовательно, срок был до 30.12.2023 года).
Решением ... районного суда г. Ижевска № от 14 ноября 2024 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ФИО9, УФССП России по УР о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отказано. Решение не обжаловано и вступило в законную силу -Дата-.
Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения, расположенного по адресу ..., ком.3, с 26.06.2024 года является ФИО5
В соответствии со ст. 2, ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч.1 ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч.3 ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию и обязан передать специализированной организации это имущество, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом ( п.6, 7 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (ч.1 ч.2 ст.85 ФЗ "Об исполнительном производстве").
По правилам ст.ст.89-92 ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об исполнительном производстве", иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 ФЗ "Об исполнительном производстве". Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на двадцать пять процентов ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания.
Перечисленные требования о реализации недвижимого имущества должника ФИО10 – комнаты по адресу: ..., комн.3, по исполнительному производству путем проведения торгов специализированной организацией, осуществления оценки недвижимого имущества для проведения торгов, судебным приставом-исполнителем соблюдены. В качестве единственного довода по рассматриваемым требованиям о нарушении права ФИО6 указывал о не извещении его судебным приставом о возникновении права преимущественной покупки комнаты.
На основании ч.6 ст.42 Жилищного кодекса РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок преимущественного права покупки регулируется статьей 250 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
Судом установлено, что комната № 3 указанной коммунальной квартиры, принадлежащая ФИО10, была реализована в рамках исполнительного производства. При этом, ФИО6 наряду с матерью ФИО1 является собственникам комнат 1 и 4 в указанной коммунальной квартире, то есть имел преимущественное право покупки комнаты № 3 по правилам ст.250 ГК РФ.
Судебный пристав-исполнитель, приняв решение о необходимости реализации комнаты № 3 по указанному исполнительному производству, направил в адрес ФИО6 уведомление с предложением приобрести право собственности на указанную комнату № 3. Указанное уведомление было направлено по почте по адресу регистрации ФИО6 – ..., ком.1,4. Согласно отчету отслеживания почтового отправления 13 декабря 2023 года оно прибыло в место вручения и вручено извещение, 13 января 2024 года возвращено в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, требования законодательства о направлении собственникам помещений коммунальной квартиры, в данном случае ФИО6, предложения о выкупе права собственности комнаты № 3 судебным приставом-исполнителем были соблюдены.
Доводы ФИО6 о том, что он не проживал по указанному адресу в связи с тем, что с 22 ноября 2023 года находился в местах лишения свободы, не указывают на нарушение судебным приставом перечисленных положений закона.
По смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, изложенных в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
По смыслу изложенного, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
Судебным приставом -исполнителем уведомление о преимущественном праве выкупа комнаты было направлено по адресу места регистрации ФИО6 В судебном заседании его мать истца - ФИО1 не оспаривала, что получала направленное в ее адрес уведомление в декабре 2023 года. Таким образом, обязанность по извещению ФИО6 была судебным приставом-исполнителем исполнена надлежащим образом. Отсутствие со стороны ФИО6 контроля за поступающей в его адрес почтовой корреспонденцией не может являться основанием для признания действий судебного пристава -исполнителя незаконными.
По изложенным основаниям, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя по реализации имущества должника ФИО10 в рамках исполнительного производства незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО7, Индустриальному РОСП г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по реализации имущества должника ФИО10 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.
Судья И.А. Семёнова