Дело № 2-6116/2022

УИД 23RS0040-01-2022-005707-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 ноября 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Мусави А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование требований указала, что 9 ноября 2021 года она обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 4.1 ст. 30 Ф3«О страховых пенсиях». Решением от 22 ноября 2021 года № 220000030695/1278865/21 отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, не имеется 30 лет медицинского стажа. Истец полагает, что выводы пенсионного органа не основаны на законе. Пенсионный орган установил, что по состоянию на 19.07.2021 год истец подтвердила 29 лет 10 месяцев 17 дней медицинского стажа, в то время как она обратилась за назначением пенсии 9 ноября, и на дату обращения уже имелся требуемый стаж 30 лет. Пенсионным органом не были учтены следующие периоды: с 21.04.1990 - в должности «биохимическая лаборантка» Ирафской больницы, с 01.01.2000 по 31.12.2000 - в должности «медицинская сестра» поликлиники Дагомыс, пенсионный фонд неправильно учел следующие периоды: 01.01.2002 по 31.12.2002 и с 01.01.2005 по 05.03.2008 в должности «медицинская сестра» МУЗ г.Сочи «Городская поликлиника № 4», неправильно учтен стаж в период с 10.02.2018-22.08.2018 и 01.09.2018-12.05.2019 в должности «медицинская сестра» Городская поликлиника № 4; с 01.01.2021 по 08.11.2021 - в должности «медицинская сестра» ГБУЗ «Городская поликлиника № 4 г.Сочи» МЗ КК. В уведомлении об отказе указ стаж работы в период с 17.05.2011 по 20.05.2011 в МУЗ «Стоматологическая поликлиника», в то время как истец никогда не работала в МУЗ «Стоматологическая поликлиника». Полагает, что отказ во включении данных периодов незаконен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № 16 ОПОР по Краснодарскому краю от 22.11.2021 № 220000030695/1278865/21. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в мой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 21.04.1990 - в должности «биохимическая лаборантка» Ирафской больницы; с 01.01.2000 по 31.12.2000 - в должности «медицинская сестра» поликлиники Дагомыс; с 01.01.2002 по 18.06.2002 и с 11.04.2005 по 07.03.2008 в должности «медицинская сестра» МУЗ г.Сочи «Городская поликлиника № 4»; с 10.02.2018 по 22.07.2018 и с 01.08.2018-12.05.2019 в должности «медицинская сестра» Городская поликлиника № 4; с 01.01.2021 по 08.11.2021 - в должности «медицинская сестра» ГБУЗ «Городская поликлиника № 4 г.Сочи». Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить с 09 ноября 2021 года страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 28.12. 2013 № 400-ФЗ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения на иск.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

С 1 января 2015 года назначение и выплата страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с Правилами обращения за страховой пенсией... в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Министерством социального защиты РФ и Приказом № 884н от 17.11.2014, с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014), с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила от 11.07.2002), а также с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии... и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 958 н от 28.11.2014.

Установлено, что ФИО1 09.11.2021 обратилась в ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Туапсинский район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Краснодарскому краю в Туапсинском районе от 22 ноября 2021 года №220000030695/1278865/21 правомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия обязательного условия, предусмотренного приложением 6 Федерального закона 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон 350-ФЗ)) увеличение возраста выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 возникает в зависимости от даты, на которую выработан медицинский стаж 30 лет.

Оценивая обоснованность и законность принятого решения, суд учитывает нижеизложенное.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с и.2 ст. 27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от 20.12.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Дата регистрации обязательного пенсионного страхования ФИО1 в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации 04.09.1997.

Законом прямо предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Периоды работы истца 21.04.1990; с 01.01.2000 по 31.12.2000; с 01.01.2002 по 18.06.2002; с 11.04.2005 по 07.03.2008; с 10.02.2018 по 22.07.2018 г.; с 01.08.2018-12.05.2019; с 01.01.2021 по 22.08.2021 и с 05.09.2021 по 08.11.2021 не являются спорными, так как учтены при подсчете стажа на соответствующих видах работ.

В период с 23.08.2021 по 04.09.2021 согласно информации, находящейся на индивидуальном лицевом счете, ФИО1 находилась в отпуске без содержания.

Таким образом, истцом выработаны необходимое количество лет стажа на 15.02.2021 года, однако, учитывая положения ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в ред. Закона № 350-ФЗ на дату обращения у ФИО4 отсутствует наличие условия об увеличении возраста выхода на досрочную страховую пенсию по старости, которое в 2021 году составило 36 месяцев.

Право на назначение страховой пенсии в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ у заявителя возникнет 16.02.2024, в связи с чем принятое решение ответчика соответствует положению пенсионного законодательства, вынесено законно и обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Решение в окончательной форме изготовлено: 23.11.2022 года.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара А.А.Довженко