Производство № 2-4217/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005020-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Коваленко Е.Г.,

с участием представителя истца РА, ответчика ЛН

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Благовещенска к ЛН об обязании возвратить излишне перечисленную сумму пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Благовещенска обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ЛФ являлась получателем выплаты за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска. На основании распоряжений администрации города Благовещенска ЛФ включена в списки лиц, которым финансовым отделом администрации города Благовещенска производится выплата пенсии за выслугу лет. Администрацией города Благовещенска в отношении ЛФ в ПАО Сбербанк были направлены реестры на общую сумму 53 286 рублей для зачисления на счет ЛФ 09 января 2020 года Пенсионный фонд Российской Федерации представил в Администрацию города Благовещенска сведения о смерти ЛФ 14 января 2020 года отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району в Администрацию города Благовещенска направлены сведения о смерти 01 сентября 2018 года ЛФ Администрация города Благовещенска направила в ПАО Сбербанк письмо с просьбой возвратить зачисленные на счет ЛФ денежные средства в размере 53 286 рублей за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года. 31 января 2020 года из ПАО Сбербанка поступил ответ, согласно которому вопрос о возврате денежных средств на сумме 53 286 рублей может быть решен только по решению суда. По сведениям, имеющимся в реестре наследственных дел ЕИС, на дату 04 марта 2020 года наследственное дело к имуществу ЛФ нотариусами не заводилось. Однако дочерью ЛФ – ЛН совершались действия по распоряжению средствами, находящимися на счете ЛФ, что говорит о фактическом принятии ответчиком наследства.

На основании изложенного, Администрация города Благовещенска просила суд взыскать с ЛН излишне перечисленную сумму пенсии за выслугу лет, зачисленную на счет ЛФ, умершей 01 сентября 2018 года, за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года в размере 53 286 рублей.

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явилось третье лицо ПАО Сбербанк России, сведений о причинах неявки суду не представлено, ходатайств об отложении не завалено. Учитывая мнение представителя истца, ответчика, руководствуясь положениями статьей 165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в нем, дополнительно пояснила, что сумма необоснованно перечисленной пенсии за выслугу лет подлежит взысканию с наследника умершей ЛФ, поскольку ответчик фактически приняла наследство. В связи с изложенным, представитель истца просила требования иска удовлетворить в полном объеме.

Ответчик с судебном заседании требования искового заявления не признала, в обоснование своих возражений указала, что ЛФ умерла 01 сентября 2018 года, после ее смерти ответчик со счета ЛФ сняла 18 261 рубль. О том, что перечислялась после смерти ЛФ пенсия, ответчик не знала, денежные средства, кроме указанной суммы, не снимала. В наследство ответчик не вступала, так как при жизни ЛФ распорядилась имуществом. Поскольку денежные средства ответчик не снимала, оснований для взыскания с нее суммы пенсии нет, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, что ЛФ являлась получателем пенсии за выслугу лет как лицо, замещавшее должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

Согласно свидетельству о смерти сери I-OT № *** от 03 сентября 2018 года, ЛФ 01 сентября 2018 года умерла, о чем отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области составлена запись акта о смерти № ***.

В соответствии распоряжениями администрации города Благовещенска от 09 октября 2018 года № 156р, от 06 ноября 2018 года № 171р, от 04 декабря 2018 года № 184р, от 28 января 2019 года № 15р, от 12 декабря 2019 года № 29р, от 04 марта 2019 года № 39р, от 05 апреля 2019 года № 58р, от 13 мая 2019 года № 80р, от 10 июня 2019 года № 99р, от 04 июля 2019 года № 108р, от 06 августа 2019 года № 129р, от 09 сентября 2019 года № 149р, от 09 октября 2019 года № 161р, от 11 ноября 2019 года № 183р, от 09 декабря 2019 года № 202р ЛФ включена в списки лиц, которым финансовым отделом администрации города Благовещенска производится выплата пенсии за выслугу лет, в связи с чем администрация города Благовещенска в отношении ЛФ в ПАО Сбербанк в период с 01 октября 2018 года по 31 декабря 2019 года направила электронные реестры на общую сумму 53 286 рублей для зачисления на счет физического лица, получающего пенсию за выслугу лет, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска (расчетный счет № ***).

14 января 2020 года Администрации города Благовещенска из справки о смерти № 09-36/244 отдела ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району стало известно о смерти ЛФ

В связи с этим Администрацией города Благовещенска был установлен факт излишней выплаты пенсии за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года в сумме 53 286 рублей.

Рассматривая обоснованность требований Администрации города Благовещенска о взыскании с ЛН суммы переплаты, суд приходит к следующим выводам.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением страховой пенсии по старости.

Закон Амурской области от 31 августа 2007 года № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы в области.

В соответствии со статьей 21 указанного Закона в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом области о государственной гражданской службе. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 4).

Постановлением Администрации города Благовещенска от 10 февраля 2012 года № 532 утверждено Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, определяется порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие) в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

В соответствии с пунктом 3.3 указанного Положения пенсия за выслугу лет выплачивается за текущий месяц за счет средств городского бюджета. Выплата осуществляется финансовым отделом администрации города Благовещенска по заявлению получателя пенсии путем перечисления на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

Из материалов дела следует, что в период с октября 2018 года по декабрь 2019 года между ПАО Сбербанк России и Администрацией города Благовещенска были заключены муниципальные контракты о зачислении денежных средств на счета физических лиц в соответствии с реестрами без возможности формирования Банком расчетного документа от имени и по поручению Организации, предметом которых являлось зачисление денежных средств в рублях Российской Федерации на счет физических лиц, открытые в Банке, в соответствии с расчетными документами и представленными к ним электронными реестрами.

Судом установлено, что ЛФ получала пенсию по выслуге лет через кредитную организацию ПАО Сбербанк путем зачисления сумм пенсии на ее счет, открытый в этой организации.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет пенсия за выслугу лет не выплачивается в случае смерти получателя. Прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пункте 6.1 настоящего Положения.

Судом установлено, что 09 января 2020 года в адрес Администрации города Благовещенска поступили сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации о смерти ЛФ, в связи с чем выплата пенсии за выслугу лет была прекращена.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 23 июля 2020 года по делу № А04-3710/2020 по иску Администрации города Благовещенска к ПАО Сбербанк России о взыскании денежных средств в сумме 53 286 рублей, необоснованного полученных ЛФ и находящихся на ее счете, Администрации города Благовещенска в удовлетворении исковых требований отказано.

Арбитражным судом установлено, что денежные средства, находящиеся на банковском счете гражданина (ЛФ), принадлежат владельцу счета, банк собственником данных средств не является, а, потому, оснований для взыскания данных денежных средств с ПАО Сбербанк России не имеется.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из ответа Нотариальной палаты Амурской области от 10 марта 2020 года № 160 следует, что наследственное дело к имуществу ЛФ не заводилось. Указанное обстоятельство было также подтверждено в ходе судебного заседания ответчиком ЛН которая пояснила, что ее мать – ЛФ распорядилась всем своим имуществом при жизни, поэтому наследственное дело не открывалось, в наследство никто не вступал.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в рассматриваемом споре является установление недобросовестности в действиях ответчика ЛН при получении в период с октября 2018 года по декабрь 2019 года сумм пенсии.

При этом, поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности поведения ЛН при получении в период с октября 2018 года по декабрь 2019 года сумм пенсии в размере 53 286 рублей лежит на органе, требующем их возврата, то есть на истце.

Вместе с тем, таких доказательств, как и доказательств получения взыскиваемых денежных средств непосредственно ЛН, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не приведено, материалы дела таковых не содержат.

Кроме того, из решения Благовещенского городского суда от 23 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-729/2021 по иску администрации г. Благовещенска к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, возврате денежных средств следует, что в соответствии с ответом ПАО Сбербанк от 07 сентября 2021 года на счете умершей ЛФ (№ ***) находятся денежные средства в общей сумме 56 708 рублей.

В этой связи, когда судом установлено, что взыскиваемые денежные средства по переплате пенсии в сумме 53 286 рублей находятся на счете умершей ЛФ (№ ***), ответчиком данные денежные средства не были присвоены, учитывая, что противоправного поведения ЛН не установлено, а также, принимая во внимание, что к моменту смерти у ЛФ не имелось неисполненного обязательства по возврату истцу излишне выплаченной пенсии в сумме 53 286 рублей, и данные денежные средства были перечислены на счет ЛФ уже после ее смерти, а, следовательно, не входили в состав наследственной массы, и долг в сумме 53 286 рублей не был унаследован ответчиком ЛН суд не находит фактических и правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Благовещенска, а, потому, в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Администрации города Благовещенска в удовлетворении исковых требований к ЛН о взыскании перечисленной суммы пенсии за выслугу лет (неосновательное обогащение), зачисленной на счет ЛФ, умершей 01 сентября 2018 года, за период с октября 2018 года по декабрь 2019 года в сумме 53 286 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Фирсова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года.