Дело № 2а-4899/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Шешукова Д.А.
при секретаре Микрюкове Н.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения от <дата> об аннулировании патента,
установил:
ФИО1 ФИО5. (далее – административный истец) обратился в суд с иском к МВД по УР о признании незаконным решения от <дата> об аннулировании патента.
Оспариваемым решением административному истцу аннулирован патент. Основанием для принятого решения послужило совершение противоправных действий, которые административный истец не совершал. В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным решение об аннулировании патента.
В судебном заседании административный истец, извещенный надлежащим образом, не присутствует, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях, просил их удовлетворить. Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду представила письменные возражения, доводы которых поддержала в полном объеме.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В МВД по УР из УФСБ России по УР поступила информация о том, что в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности установлено, что административный истец своими действиями создает угрозу безопасности РФ.
Решением административного ответчика от <дата> административному ситцу аннулирован патент серии 18 <номер> от <дата> на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ.
Родственников – граждан РФ на территории РФ у административного истца при рассмотрении дела не установлено.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными письменными доказательствами, сторонами по делу не оспариваются.
В силу положений п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе полномочия по выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства патентов (п. 7.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы»).
Согласно п. 3 Положения о Министерстве внутренних дел по Удмуртской Республике, утв. Приказом МВД Российской Федерации от 31.07.2017 № 252, МВД по Удмуртской Республике входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России.
Таким образом, административный ответчик МВД по УР является уполномоченным государственным органом по выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства патентов и их аннулировании.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу положений пп. 2 п. 22 ст. 13.3, пп. 1 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации
Наличие указанных условий установлено в судебном заседании, суду представлена выписка из письма УФСБ России по УР, законность которого не входит в предмет рассмотрения по настоящему делу.
Доводы административного иска об отсутствии фактов совершения противоправных действий истцом на территории РФ не имеют юридического значения, основанием для принятия оспариваемого решения послужили иные обстоятельства.
При таких обстоятельствах, а также при отсутствии угрозы посягательства на семейную жизнь, требования административного иска удовлетворению не подлежат.
Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО6 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения от <дата> об аннулировании патента
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.
Судья Д.А. Шешуков