Решение по делу № 2А-82/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а-82/2023

УИД 75RS0009-01-2023-000130-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года с. Газимурский Завод

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г.,

при секретаре Марковой Н.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Газимуро-Заводского района Бочкова Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Трубачевское» о признании бездействия незаконным и понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края Устьянцев А.Н. обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, по результатам которой установлено следующее.

Администрация сельского поселения «Трубачевское» имеет официальный сайт в сети «Интернет» https://трубачевское.рф на котором подлежит размещению информация о деятельности органа местного самоуправления, в т.ч. касающаяся информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее-Закон № 8-ФЗ) на официальном сайте администрации сельского поселения «Трубачевское» отсутствует следующая информация:

о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Администрация сельского поселения «Трубачевское» проинформирована о необходимости размещения соответствующей информации на официальном сайте, однако до настоящего времени такая информация не размещена.

На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Трубачевское» выразившееся в не размещении на официальном сайте https://трубачевское.рф информации, касающейся информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Трубачевское» разместить на официальном сайте https://трубачевское.рф следующую информацию:

о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Бочков Д.А. административный иск поддержал по основаниям, указанным в нем.

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения «Трубачевское» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о признании административных исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона № 209-ФЗ основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работа, услуг).

В силу ст. 11 Закона № 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в т.ч. анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности.

Согласно ст. 16 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя информационную поддержку таких субъектов и организаций.

Частью 1 ст. 19 Закона № 209-ФЗ установлено, что оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в т.ч. органами местного самоуправления в виде создания официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ официальные сайты информационной поддержки создаются в целях обеспечения информацией:

о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления.

Таким образом, не размещение информации в целях информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не способствует достижению целей такой поддержки, нарушает права неограниченного круга лиц на доступ к информации.

Судом установлено, что администрация сельского поселения «Трубачевское» имеет официальный сайт в сети «Интернет» https://трубачевское.рф, на котором подлежит размещению информация о деятельности органа местного самоуправления, в т.ч. касающаяся информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

Суд соглашается с доводами административного истца о допущении администрацией сельского поселения «Трубачевское» нарушений перечисленных выше требований законодательства Российской Федерации по не размещению на официальном сайте https://трубачевское.рф информации, касающейся информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как видно из письменного заявления представителя ответчика-главы администрации сельского поселения «Трубачевское» ФИО1, которая реализуя свое процессуальное право, признала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

В силу положений ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд, учитывая мнение административного истца, считавшего возможным принять признание иска, принимает заявленное признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что административные исковые требования направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Трубачевское» выразившееся в не размещении на официальном сайте https://трубачевское.рф информации, касающейся информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, незаконным.

о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Г.Намнанова

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.