Дело № 2а-246/2023 45RS0012-01-2023-000245-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
641040, Курганская область, Мишкинский район 10.07.2023
р.<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,
e-mail:mishkin_45@mail.ru
адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,
при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,
с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения, продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Юргамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения, продлении срока административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование иска указывает, что приговором Березниковского городского суда Пермского края ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ИК-1 УФСИН России по Курганской области. после отбытия наказания в 2021 году прибыл к месту фактического проживания в р.п. Мишкино Курганской области, где проживает в настоящее время.
В отношении ФИО1 решением Мишкинского районного суда Курганской области от 07.09.2021г. установлен административный надзор на срок 2 года. Решение вступило в законную силу 22.09.2021г.
Решением Мишкинского районного суда Курганской области от 24.03.2022г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения с продлением срока административного надзора на 6 месяцев.
27.09.2021г. ФИО1 поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.
Судом ФИО1 установлены следующие ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 часов следующего дня ежесуточно, запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.
По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Проживает с матерью, не трудоустроен. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на меры воспитательного характера реагирует формально. Не соблюдает ограничения, установленные судом, допускает нарушения, за что привлекался к административной ответственности.
Был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нарушение, допущенное 04.01.2023г., вынесено наказание в виде штрафа (не оплачен), также привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за нарушение, допущенное 27.02.2023 г., назначено наказание в виде штрафа (не оплачен), привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, допущенное 24.02.2023г., назначено наказание в виде административного ареста, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за нарушение, допущенное 17.03.2023г., назначено наказание в виде административного штрафа (не оплачен), привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, допущенное 28.04.2023г., назначено наказание в виде административного ареста (не исполнено), привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, допущенное 12.05.2023г., назначено наказание в виде административного ареста (не исполнено).
Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.
Просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации; продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 27.09.2024г.; остальные ограничения, указанные в решениях Мишкинского районного суда Курганской области от 07.09.2021г., 24.03.2022г. оставить без изменения.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления копии определения Мишкинского районного суда Курганской области о назначении судебного заседания от 27.06.2023г., что подтверждается представленной в деле распиской от 03.07.2023г. о получении копии определения. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается представленной в деле распиской от 04.07.2023г. о получении копии определения Мишкинского районного суда Курганской области от 27.06.2023 о назначении настоящего дела к слушанию на 10.07.2023 на 10 ч. 00 мин.
В связи с наличием от административного истца, административного ответчика, извещенных о дате и времени судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, учитывая положения ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что приговором Березниковского городского суда Пермского края от 17.12.2014г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания.
Решением Мишкиного районного суда Курганской области от 07.09.2021 г., в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года с момента вступления в законную силу решения. Решение вступило в законную силу 22.09.2021 г.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
ФИО1. зарегистрирован и проживает по адресу: Курганская область, Мишкинский район, <адрес>
11.04.2022г. административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора, что подтверждается заключением врио начальника ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» от 11.04.2022 г.
ФИО1 привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> Постановления вступили в законную силу.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Мишкинское» ФИО1 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>
Положениями ст. 272 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения посягающие на общественный порядок, а также против порядка управления, из чего следует, что административный ответчик не надлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные ему решением суда, должных выводов для себя не делает.
ФИО1 в суд не представлено доказательств, подтверждающих, что установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (или фактического) пребывания для регистрации невозможно по каким-либо уважительным причинам. При этом обоснованность установления указанного дополнительного ограничения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.
С учетом изложенного, суд считает, что продление срока административного надзора и дополнение ФИО1 административных ограничений в виде увеличения обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации, являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения, продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ 6 (шесть) месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить ФИО1 (<данные изъяты>) дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки четыре в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 в 16 ч.00 минут.
Стороны могут ознакомиться с решением в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.
Судья О.А. Косарева