Дело № 2-31/2023

76RS0008-01-2022-001439-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Ярославской области, ФИО2, администрации г.о. г. Переславль-Залесский, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ответчику, просит признать право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – нежилое здание гаража, 1-этажное, общая площадь которого составляет 132,1 кв.м., находящееся по адресу <адрес скрыт>, на земельном участке с КН <номер скрыт>, согласно техническому плану от 02.09.2021 года, подготовленному кадастровым инженером <П.А.О.>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка по адресу <адрес скрыт>, с КН <номер скрыт>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, земли для обеспечения коммерческой деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 979 кв.м., согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2021 года. Данный земельный участок истец приобрел по договору купли-продажи от 19.01.2021 года. Вместе с земельным участком истцу было передано нежилое здание, расположенное на указанном участке. Здание гаража, 2010 года постройки, нежилое 1-этажное, общей площадью 132,1 кв.м., адрес <адрес скрыт>, согласно техническому плану от 02.09.2021 года, подготовленному кадастровым инженером <П.А.О.>. Согласно выписке из ЕГРП права на земельный участок зарегистрированы 21.10.2021 года, а на здание, расположенное на земельном участке, т.е. гараж, права не зарегистрированы. Однако истец пользуется указанным объектом и считает, что вместе с земельным участком ему перешли права и на здание гаража. Требования основаны на положениях ст. 234, ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Письменная позиция приобщена к материалам дела (л.д.188-189,214-216).

Представитель ответчика Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. В отзыве указал, что истец за разрешением на строительство не обращался (л.д.97-98).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований возражал (л.д.110-111,207).

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. В письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении требований возражал, указывая на отсутствие согласования социально-экономической деятельности (л.д.201-203).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. В письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении требований просил отказать (л.д.139).

Представитель третьего лица Департамента дорожного хозяйства Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.156).

Исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что земельный участок по адресу <адрес скрыт>, с КН <номер скрыт>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, земли для обеспечения коммерческой деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 979 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли- продажи от 19.01.2021 года, заключенного с ФИО2 (л.д.101), Решения собственника от 28.09.2021 года о разделе земельного участка (л.д.57). На земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимого имущества (л.д.118).

Также между ФИО2 и ФИО1 19.01.2021 года был заключен договор купли-продажи нежилого здания гаража общей площадью 128 кв.м., расположенное по адресу <адрес скрыт>, у пересечения объездного участка <адрес скрыт> и автодороги Переславль-Залесский – Рязанцево, расположенное на земельном участке с КН <номер скрыт>, одноэтажное здание гаража (л.д.125-126).

В соответствии с техническим планом, выполненным 02.09.2021 года площадь гаража 132,1 кв.м., год постройки 2010, гараж расположен на земельном участке с КН <номер скрыт> (л.д.15-19).

Истец просит признать право на гараж в силу приобретательской давности.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15,16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Истец же владеет спорным гаражом на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО2 19.01.2021 года, год возведения гаража 2010 год, таким образом на момент рассмотрения спора судом объект существует 13 лет, что исключает возможность владения им более 15 лет.

Истец также просит признать право собственности в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 N 1от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Департамент строительства Ярославской области письмом от 18.03.2022 года отказал истцу в выдаче разрешения на строительство, указав, что отсутствует градостроительный план земельного участка, не представлены результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации; обращено внимание на несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка. Согласно выписке, вид разрешенного использования – «для строительства АЗС», а в соответствии с представленными документами планируется строительство нежилого здания (гаража) (л.д.24).

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 05.05.2022 года земельный участок с КН <номер скрыт> полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – охранная зона Национального парка «Плещеево озеро»; земельный участок частично (685 кв.м.) расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования федерального значения «обход г. Переславля-Залесского», расположенной в границах <адрес скрыт>; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов. Вид разрешенного использования земельного участка «для строительства АЗС» не соответствует классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (л.д.25-27).

В своем отзыве представитель администрации г.о. г. Переславль-Залесский указал, что земельный участок располагается в охранной зоне национального парка «Плещеево озеро», решением Ярославского областного суда от 04.10.2018 года по делу № 3а-84/2018 Правила землепользования и застройки Пригородного сельского поселения, утвержденные решением Собрания представителей Переславского муниципального района от 17.12.2009 года № 226 признаны недействующими в части установления территориальных зон на карте градостроительного зонирования в отношении территории национального парка «Плещеево озеро» и его охранной зоны (л.д. 110 оборотная сторона,113,120,163,179,181,183-185 – ответы на запрос суда).

В соответствии с представленной схемой расположения здания в границах земельного участка, спорный объект незначительной свой частью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – придорожная полоса автомобильной дороги общего пользования федерального значения «обход г. Переславля-Залесского» (л.д.145).

Согласно заключению по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) нежилого здания (гаража), расположенного по адресу <адрес скрыт> (кадастровый номер земельного участка <номер скрыт>), выполненного 14.10.2021 года ООО «Артгруппроект плюс», выполненные строительно-монтажные работы по строительству отдельностоящего одноэтажного нежилого здания (гараж), расположенного по адресу <адрес скрыт> (кадастровый номер земельного участка <номер скрыт>), в соответствии с результатами строительно-технического обследования (экспертизы) от 30.09.2021 года отвечают требованиям, применяемым к гаражам, согласно СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей» (актуализированная редакция СНиП 21-02-99*) и СП 42.13330-2016 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*); не ведут к увеличению используемых энергетических мощностей городских центральных сетей электроснабжения, выделенных для обеспечения электроэнергией данного нежилого здания (гараж); не окажут в экологическом отношении отрицательного воздействия на окружающую среду; данное здание является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей (фундамент), является отдельным строением, объемно-планировочные решения соответствуют требованиям, предъявляемым для длительного хранения (стоянки) и ремонта транспортных средств; обследуемый гараж является объектом недвижимости и относится к постройкам, имеющим прочную связь с землей, перемещение которых повлечет ущерб их назначению; разработка дополнительной проектной документации не требуется; в настоящее время обследуемое нежилое здание (гараж) находится в исправном техническом состоянии, не противоречит положениям нормативных документов действующих на территории РФ и Ярославской области, не противоречит требованиям безопасности эксплуатации зданий, не имеет вредного влияния на окружающую среду, не создает угрозу жизни и здоровью людей, отвечает признакам объекта капитального строительства, предназначенного для хранения и ремонта личного автотранспорта (л.д.28-34).

Согласно заключения пожарно-технической экспертизы по пожарной безопасности, выполненного 28.09.2021 года за № 219 ООО «Союз спасателей» объемно-планировочные и конструктивные решения построенного производственного здания не противоречат действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д.38).

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

(8.1.) Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

(8.2.) В случае, если для размещения объекта капитального строительства требуется подготовка документации по планировке территории, документация по планировке территории, предусматривающая размещение такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения согласовывается с владельцем автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению. При этом получение согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги в соответствии с частью 8 настоящей статьи не требуется.

(8.3.) Уведомление о согласии на строительство, реконструкцию предусмотренного частью 8 настоящей статьи объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги с документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, или об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории направляется владельцем автомобильной дороги лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении согласия на строительство, реконструкцию такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги или о согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления. В уведомлении об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории должны быть указаны все причины такого отказа.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд (ч. 3 ст. 58 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ч. 1 ст. 34 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 59 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии с п. 4 ст. 95 ЗК РФ, для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

Постановлением Губернатора Ярославской области от 14.08.2002 № 551 установлена охранная зона национального парка «Плещеево озеро» и утверждено Положение об охранной зоне национального парка «Плещеево озеро».

В соответствии с приложением № 1 к постановлению Губернатора Ярославской области от 14.08.2002 № 551 спорный земельный участок входит в границы охранной зоны национального парка «Плещеево озеро».

Положением об охранной зоне национального парка «Плещеево озеро» предусмотрено, что оно распространяется на все земли, включенные в состав охранной зоны национального парка, в том числе на земли населенных пунктов.

На территории охранной зоны запрещается деятельность, которая может нанести невосполнимый ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно - историческим объектам национального парка.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции на момент осуществления строительства), с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р национальный парк «Плещеево озеро» отнесен к ведению Минприроды России.

Согласно положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 года Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере охраны окружающей среды, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

В силу п. 5.16 указанного положения Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласовывает вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

С учетом указанных положений социально-экономическая деятельность в границах охранной зоны национального парка «Плещеево озеро» подлежит обязательному согласованию с Минприроды России.

За указанными согласованиями истец не обращался.

Довод, что границы зоны с особыми условиями использования территории – придорожная полоса были установлены после осуществления строительства спорного гаража, судом не принимается, поскольку данные границы были определены в соответствии с п. 2 Приказа Министерства транспорта РФ от 13.01.2010 года № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения».

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Разрешенное использование земельного участка с КН <номер скрыт> – для строительства АЗС.

Понятие АЗС содержится в ГОСТ Р 58404-2019 – это имущественный комплекс, предназначенный для заправки транспортных средств нефтепродуктами через топливораздаточные и маслораздаточные колонки, а также для продажи фасованных нефтепродуктов, продовольственных и промышленных товаров, в том числе автомобильных принадлежностей и запасных частей.

Данный комплекс на спорном земельном участке не расположен. В связи с чем, доводы истца, что спорный гараж является вспомогательным зданием к АЗС, судом не принимается.

Таким образом, спорный объект расположен на земельном участке, разрешенное использование которого не позволяет осуществления строительства гаража.

С учетом изложенного, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гр-на РФ <номер скрыт>) к Департаменту строительства Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>), администрации г.о. г. Переславль-Залесский (ОГРН <***> ИНН <***>), ФИО2 (паспорт гр-на РФ <номер скрыт>), Министерству природных ресурсов и экологии РФ (ОГРН <***> ИНН <***>), ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***> ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.