Решение по делу № 2-2738/2023 от 17.05.2023

Дело №

55RS0№-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

при помощнике судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев 17 мая 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

с участием представителя истца департамента имущественных отношений Администрации <адрес> по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить земельный участок, в обоснование требований указав, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка площадью 3533,6 кв. м. Участок в установленном порядке в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтён. Участок расположен в Кировском административном округе <адрес>, относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: <адрес> В. В ходе обследования установлено следующее. Участок представляет собой спланированную, огороженную, охраняемую территорию (автостоянка), пользователем которого является ответчик - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В южной части Участка расположен временный объект: железобетонный гаражный бокс (площадью 21 кв. м) с надстройкой из шлакоблоков, используемый для размещения персонала автостоянки (охрана, сторожа). Участок департаментом в аренду ФИО2 не предоставлялся. ФИО2 А.Г. фактически использует Участок для размещения коммерческой автостоянки без правоустанавливающих документов на землю.

В связи с изложенным, истец просил обязать возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятую территорию площадью 3533,6 кв. м, расположенную в Кировском административном округе <адрес> относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: <адрес> В, расположенную в следующих координатах:

№ по акту обследования

484772,9264

2154590,1835

484804,8852

2154591,8107

484812,6313

2154529,7615

484818,0636

2154485,4438

484786,5398

2154480,7166

484780,7552

2154518,3756

484776,8887

2154553,7768

484772,9264

2154590,1835

путём демонтажа (сноса, выноса) ограждения, железобетонного гаражного бокса с надстройкой из шлакоблоков, других временных объектов (хозяйственных построек), строительных материалов и строительного мусора, автотранспорта, расположенных в пределах данной территории.

Представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 А.Г. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пунктов 1, 1.1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;

2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В то же время, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 – 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:100908:554 площадью 52271 м2 местоположением относительно ориентира, расположенного Кировский административный округ <адрес>, \ относительно временного объекта: железобетонного гаражного бокса с надстройкой из шлакоблоков, имеющего (согласно сведениям геоинформационной схемы 2ГИС) почтовый адрес: <адрес>, у л. ФИО3, <адрес> В. Участок расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:100908:554, площадью 52271 кв. м, с видом разрешенного использования: «Земельные участки (территории) общего пользования (12.0), автомобильный транспорт (7.2)», находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>.

В соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Участок представляет собой спланированную, огороженную, охраняемую территорию, в пределах которой осуществляется коммерческая деятельность - оказание услуг по хранению автотранспортных средств ( коммерческая автостоянка). В южной части Участка расположен временный объект: железобетонный гаражный бокс (площадью 21 кв. м) с надстройкой из шлакоблоков, используемый для размещения персонала автостоянки (охрана, сторожа). Кроме того, в пределах Участка расположены другие временных объекты (хозяйственные постройки), складированы строительные материалы и строительный мусор, размещен автотранспорт.

Департаментом в ходе проверки целевого использования земельного участка (Акт №-ф от ДД.ММ.ГГГГ) был установлен факт использования ФИО2 Участка без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждалось письмом отдела полиции № УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № (№ Вх-ДИО/7515 от ДД.ММ.ГГГГ).

Фактически ФИО2 А.Г. использует Участок без правоустанавливающих документов на землю. Плата за использования земли согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации не вносится.

Таким образом, в действиях ФИО2 при использовании Участка присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В настоящее время Управлением Росреестра по <адрес> по материалам проверок целевого использования и обследований земельных участков департамента имущественных отношений <адрес>, направляемых в рамках статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносятся определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

Письмом отдела полиции № У МВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ №. 712/13460(№ Вх-ДИО/66-23 от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается факт использования Участка ФИО2

Каталог координат характерных точек контура 1,2,3,4,5,6,7,<адрес>ю 3533,6 кв. м:

Точки контура Участка

Координаты

484772,9264

2154590,1835

484804,8852

2154591,8107

484812,6313

2154529,7615

484818,0636

2154485,4438

484786,5398

2154480,7166

484780,7552

2154518,3756

484780,2681

2154521,7623

484776,8887

2154553,7768

484772,9264

2154590,1835

Каталог координат характерных точек контура 1,2,3,4 земельного участка площадью 21 кв. м, в пределах которого размещен железобетонный гаражный бокс с надстройкой из шлакоблоков:

Точки контура земельного

Координаты

участка

484786,3789

2154522,7633

484786,9312

2154519,4163

484780,8117

2154518,3976

484780,2681

2154521,7623

484786,3789

2154522,7633

Доказательства наличия правовых оснований для размещения на данном земельном участке указанного пристроя не представлены.

Поскольку ответчик в отсутствие правовых оснований использует Участок без правоустанавливающих документов на землю, требования о возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятую территорию площадью 3533,6 кв. м, расположенную в Кировском административном округе <адрес> относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: <адрес> В, расположенную в вышеозначенных координатах: путём демонтажа (сноса, выноса) ограждения, железобетонного гаражного бокса с надстройкой из шлакоблоков, других временных объектов (хозяйственных построек), строительных материалов и строительного мусора, автотранспорта, расположенных в пределах данной территории, подлежат удовлетворению исковые требования демонтажа самостоятельно либо за счет собственных средств.

Статьей 204 ГПК РФ определено, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу частей 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок, равный трем месяцам со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для освобождения земельного участка самовольно занятую территорию площадью 3533,6 кв. м, расположенную в Кировском административном округе <адрес> относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: <адрес> В, путём демонтажа (сноса, выноса) ограждения, железобетонного гаражного бокса с надстройкой из шлакоблоков, других временных объектов (хозяйственных построек), строительных материалов и строительного мусора, автотранспорта, расположенных в пределах данной территории.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 300 рублей,

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятую территорию площадью 3533,6 кв. м, расположенную в Кировском административном округе <адрес> относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: <адрес> В, расположенную в следующих координатах:

№ по акту обследования

484772,9264

2154590,1835

484804,8852

2154591,8107

484812,6313

2154529,7615

484818,0636

2154485,4438

484786,5398

2154480,7166

484780,7552

2154518,3756

484776,8887

2154553,7768

484772,9264

2154590,1835

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-48Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2738/2023 ~ М-1858/2023хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись