Решение по делу № 2-3000/2024 от 13.02.2025 - о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние.

Дело № 2-620/2025 (2-3000/2024)

УИД № 21RS0022-01-2024-005000-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

Администрация г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с техническим паспортом, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, путем демонтажа гипсокартонной перегородки и монтажа путем установки частей самонесущей стены в помещении прихожей, путем демонтажа гипсокартонной панели с возвращением в исходное положение дверного проема с установкой части самонесущей панели, путем возведения оконного блока с балконной дверью, мотивируя тем, что ответчик является собственником жилого помещения по указанному адресу и незаконно провел работы по перепланировке жилого помещения, что зафиксировано актами осмотров от 23.07.2024 и 30.09.2024. Со ссылкой на ст.ст. 26, 28, 29 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда), ст. 308.3 ГК РФ истец просит удовлетворить иск, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей по истечении предусмотренного решением суда срока и в дальнейшем в виде периодического платежа в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда до его фактического исполнения.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований о предмете спора, ТСЖ «Первомайская 37», Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики», Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики явку представителей не обеспечили, уведомлены.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным с согласия стороны истца рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления законом отнесена обязанность по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

С учетом изложенного, у администрации г. Новочебоксарск имеются полномочия на предъявление иска, поскольку вопросы согласования перепланировки и переустройства отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилого помещения, включающее устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном ст. 26 ЖК РФ порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Согласно сведениям ЕГРН собственником <адрес> Республики является ответчик ФИО1 (л.д. 20-21).

Согласно акту № 21 от 23.07.2024 (л.д. 14), составленному главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ и контроля УГХ, директора ТСЖ «Первомайская 37», в присутствии ФИО1, при обследовании <адрес> установлен факт перепланировки указанного жилого помещения, а именно произведены следующие работы:

Демонтаж частей самонесущей стены в помещении прихожей с последующим устройством гипсокартонной перегородки;Смещение дверного проема путем демонтажа части самонесущей панели с последующим устройством гипсокартонной панели;

Выполнен демонтаж оконного блока с балконной дверью с последующим утеплением балкона и установкой платискового окна с тройным остеклением.

Согласно акту осмотра от 30.09.2024, составленному представителями МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики» доступ в квартиру не предоставлен (л.д. 15).

Незаконность перепланировки в спорном жилом помещении подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которому в <адрес> не предусмотрены работы, приведенные в акте от 23.07.2024.

Поскольку ответчиком не представлен проект перепланировки и переустройства спорной квартиры и обязательное в данном случае решение о согласовании переустройства и перепланировки, а также учитывая, что эксплуатация результатов переустройства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления различных негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольных переустройства и перепланировки, вследствие чего ответчику надлежит восстановить жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд полагает справедливым установить срок для исполнения решения ответчиками – в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения, суд приходит к следующему.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.3 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство позволяет истцу требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и /или порядок определяет суд с учетом названных принципов.

Следовательно, денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически, также возможно установление прогрессивной шкалы. Вместе с тем, подлежит определению судом момент, с которого соответствующие денежные средства подлежит начислению.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, разумности и соблюдения баланса законных интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, имеются основания для отказа во взыскании однократно судебной неустойки в размере 5000 руб.

Также суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика надлежит взыскать судебную неустойку, размер которой определяется судом в размере 50 рублей за каждый день просрочки по истечении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда, поскольку именно неустойка в таком размере компенсирует потери взыскателя в связи с несвоевременным исполнением решения суда, является справедливой и достаточной.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за подачу искового заявления неимущественного характера, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в первоначальное состояние до переустройства, а именно: демонтировать гипсокартонную перегородку и установить части самонесущей стены в помещении прихожей; демонтировать гипсокартонную панель с возвращением в исходное положение дверного проема и установить часть самонесущей панели; возвести оконный блок с балконной дверью.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Новочебоксарск Чувашской Республики денежную компенсацию за неисполнение судебного акта по истечении предусмотренного решением суда срока в виде периодического платежа в размере 50 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда до дня фактического исполнения решения суда.

Во взыскании с ответчика однократно судебной неустойки в размере 5000 руб. отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г. Новочебоксарск Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.