УИД 59RS0003-01-2025-001065-70
Дело № 2-1464/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Высоковой А.А., при секретаре Вахониной Т.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми к ФИО4 о расторжении договора аренды,
установил:
Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании неустойки в размере 20000 рублей за использование лесного участка с кадастровым № без подачи лесной декларации; о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 14 декабря 2020 года №; о возложении на ответчика обязанности привести лесной участок с кадастровым № в первоначальное состояние путем демонтажа ограждения.
В обосновании заявленных требований указано, что 14 декабря 2020 года между Управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) по результатам аукциона заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №. В соответствии с пунктом 1 договора аренды, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в муниципальной собственности, для осуществления рекреационной деятельности. 14 декабря 2020 года арендодатель передал лесной участок, имеющий характеристики: площадь 0,0377 га; местоположение – <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенный вид использования – рекреационная деятельность, в пользование арендатору. Смежным по отношению к земельному участку с кадастровым № является земельный участок с кадастровым №, переданный Управлением в аренду ФИО5 В соответствии с пунктом 4 договора аренды арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. По сведениям управления, ответчик использует лесной участок с существенным нарушением требований Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов и условий договора аренды лесного участка, а именно: незаконно установила на арендованном лесном участке ограждение, что подтверждается информацией МКУ «Пермское городское лесничество», а именно выявлено строительство ограждения вокруг смежных лесных участков с кадастровыми №, переданных управлением в аренду ФИО6 и ФИО4 по договорам аренды для осуществления рекреационной деятельности. Установка ограждения на лесном участке, переданном ФИО4 в аренду, противоречит действующим нормам лесного законодательства, ограничивая права неопределенного круга граждан на беспрепятственный доступ на лесной участок. Установка ограждения арендованного земельного участка не предусмотрена также условиями договора аренды от 14 декабря 2020 года №. 25 августа 2023 года управление направило ответчику требование об устранении нарушений законодательства и условий договора, ответ на которое не был получен. Впоследствии управлением в адрес администрации Кировского района г. Перми была направлена информация о необходимости демонтажа самовольно установленных движимых объектов (ограждений), размещенных на территории городских лесов в границах лесных участков с кадастровыми №. По информации администрации Кировского района от 07 ноября 2023 года №, ограждения, размещенные на указанных лесных участках, включены в единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми. Кроме того, ФИО4 использует лесной участок без подачи лесной декларации. Требование управления от 27 декабря 2024 года о демонтаже ограждения, возведенного вокруг лесного участка с кадастровым №, уплате неустойки за использование лесного участка без предоставлении лесной декларации в размере 20000 рублей и о расторжении договора аренды ответчик добровольно не удовлетворил, ответ на досудебную претензию не направил.
Определением Кировского районного суда г. Перми от 09 июля 2025 года принят отказ от исковых требований Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми к ФИО4 о взыскании неустойки в размере 20000 рублей за использование лесного участка с кадастровым № без подачи лесной декларации, о возложении обязанности на ФИО4 привести лесной участок с кадастровым №, находящийся по <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа ограждения. Производство по делу в данной части прекращено (л.д. 205-206, том №1).
Предметом рассмотрения являются требование Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми к ФИО4 о расторжении договора аренды № от 14 декабря 2020 года (л.д. 181-187, том №1), в обоснование которого истец указывает, что ответчик использует лесной участок с существенным нарушением требований Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов и условий договора аренды: незаконно установила на арендованной лесном участке ограждение (ограждение демонтировано 09 июля 2025 года); ответчиком нарушены подпункты «г» и «д» пункта 11 договора аренды, а именно проект освоения лесов не получил положительное заключение муниципальной экспертизы, а также ответчик не подает лесную декларацию с 2023 года.
Определением суда в протокольной форме от 03 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО7 (л.д. 166, том № 1).
Определением от 10 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 148, том № 2).
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что в 2020 году с ответчиком заключен договор аренды лесного участка, в 2022 года был сдан проект основания лесов. В 2023 году в связи с изменением лесоустройства, были внесены изменения в договор аренды, ответчиком проект основания лесов направлялся, но утвержден не был, в связи с нахождением на участке ограждения. На ответчика был наложен штраф за неисполнение условий договора в части подачи лесных деклараций. В настоящее время ограждение ответчиком демонтировано, проект освоения лесов получил положительное заключение муниципальной экспертизы, вместе с тем, рекреационная деятельность ответчиком на арендуемом участке не ведется, противопожарный щит установлен, но в неположенном месте. Ответчик длительное время нарушала условия договора аренды, в связи с чем полагает, что в будущем ответчик также будет их нарушать.
Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержала заявленные требования, пояснила, что неустойка ответчиком оплачена, ограждение демонтировано, настаивала на удовлетворении требования о расторжении договора аренды, так как нарушения до конца не устранены, лесные декларации не подавались с 2023 года. Ранее в нарушение условий договора аренды ответчиком был установлен забор, не демонтировался длительное время, демонтирован только после подачи искового заявления в суд. Также на участке производилось складирование строительных материалов, что могло привести к пожару. Рекреационная деятельность на участке не ведется, цели, для которых был предоставлен участок, не реализовываются.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что все нарушения ответчиком устранены: проект освоения лесов сдан, получено положительное заключение муниципальной экспертизы, подана лесная декларация, на участке размещен противопожарный щит с инвентарем, организуются игры в волейбол. Нарушения условий договора аренды лесного участка ответчиком больше допускаться не будут.
В письменном отзыве указала, что требование о расторжении договора аренды удовлетворению не подлежит, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд. Расторжение договора, влекущее для сторон такие существенные последствия, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становиться нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. Ответчик в разумный срок принял меры по устранению допущенных нарушений по договору аренды лесного участка – 09 июля 2025 года утверждено положительное заключение по представленному проекту освоения лесов, 17 июля 2025 года принята декларация, предприняты меры в части пожарной безопасности. Также следует учесть длительные договорные отношения и отсутствие документального подтверждения совершения ответчиком каких-либо действий, которые привели к существенному ухудшению земельного участка. В подтверждение довода о том, что на арендуемом участке не ведется рекреационная деятельность, представлена выписка из электронного журнала мониторинга участка, из которой следует, что «мониторинг» проводится два раза в месяц в будни дни, в качестве комментария указано «не ведется рекреационная деятельность». Данная выписка не является надлежащим и достаточным доказательством, того, что арендуемый участок используется не по назначению. Осуществление рекреационной деятельности подразумевает, в том числе организацию отдыха, физкультурно-оздоровительную, спортивную деятельность, не подразумевает необходимость проведения и осуществления данной деятельности ежедневно и круглосуточно. Ответчик не обладала информацией о том, что использование рекреационной деятельности необходимо фиксировать. Летом 2025 года на участке проводились спортивные мероприятия с участием ответчика, ее семьи и друзей, на зиму планируется поставить горку для катания проживающих рядом семей, провести конкурс на лучшего снеговика.
Представитель ответчика ФИО9 в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в 2023 года ответчик сдала проект освоения лесов, но его не приняли, так как на участке располагалось ограждение. В начале апреля 2025 года вновь подали проект, но им снова пришел отказ. Штраф за неисполнение условий договора оплачен 30 ноября 2024 года, но денежные средства пришли не на тот счет, в связи с этим оплата прошла только 04 апреля 2025 года. Забор был установлен во избежание вандализма, на данный момент забор демонтирован. На участке планируется осуществлять спортивный досуг.
Представитель третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что ответчиком нарушены существенные условия договора аренды лесного участка, доказательств рекреационной деятельности не представлено.
В представленных письменных дополнениях указала, что вид использования лесов, мероприятие по охране, защите и производству лесов являются существенными условиями договора аренды лесного участка. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка. Согласно журналу мониторинга арендуемых лесных участков в Нижне-Курьинском лесничестве рекреационная деятельность на лесном участке с кадастровым № арендатором ФИО4 не ведется, длительное время лесной участок не используется в соответствии с его целевым назначением, нарушаются требования лесного законодательства и условия договора аренды.
Третьи лица ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрены различные виды использования лесов, к которым, в частности, относится осуществление рекреационной деятельности (пункт 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.
Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 377 кв.м, расположенный по <адрес>, вид разрешенного использования: рекреационная деятельность в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в соответствии с законодательством, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Пермь (л.д. 85-93, 115-119, том № 1).
Согласно выписке из ЕГРН на вышеуказанный объект недвижимости 06 апреля 2021 года зарегистрировано обременение – аренда, срок действия с 06 апреля 2021 года на 10 лет, в пользу ФИО4, основание – договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 14 декабря 2020 года № (л.д. 115-119, том №).
14 декабря 2020 года между Управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № (л.д. 11-24, том № 1), по которому арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от 24 ноября 2020 года № б/н, согласно которому арендатор признан победителем аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в муниципальной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора, для осуществления рекреационной деятельности.
В пункте 2 договора аренды определены характеристики лесного участка: площадь 0,0377 га; местоположение – <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенный вид использования – рекреационная деятельность.
Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (пункт 4 договора).
В соответствии с пунктом 11 договора аренды арендатор обязан, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (подпункт «б»); в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения муниципальной экспертизы (подпункт «г»); в установленном порядке подавать лесную декларацию (подпункт «д»); осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (подпункт «е»); осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (подпункт «и»).
Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 20 договора).
Срок действия договора аренды установлен сторонами в пункте 23 договора и составляет 10 лет с момента его государственной регистрации.
14 декабря 2020 года между сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка, расположенного в <адрес>, переданного в аренду в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 22, том № 1).
Распоряжением начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми от 26 января 2022 года № утверждено положительное заключение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на предоставленный ФИО4 в аренду лесной участок с кадастровым № общей площадью 377 кв.м, расположенный в <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности на срок 10 лет. Срок действия заключения муниципальной экспертизы проекта до 05 апреля 2031 года (л.д. 81-84, том № 1).
Проект освоения лесов, получивший положительное заключение муниципальной экспертизы представлен в материалы дела (л.д. 49-80, том № 1).
15 августа 2023 года Муниципальным казенным учреждением «Пермское городское лесничество» в адрес Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми направлена информация о том, что работниками Нижне-Курьинского участкового лесничества МКУ «Пермское городское лесничество» 15 августа 2023 года при патрулировании городских лесов было выявлено нарушение лесного законодательства. На лесном участке <адрес> частично переданных Управлением по экологии и природопользования администрации г. Перми в пользование Т.С.АБ., ФИО4 по договору аренды лесного участка от 14 декабря 2020 года №, от 14 декабря 2020 года № (лесные участки с кадастровыми №), зафиксировано строительство ограждения, что нарушает пункт 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации. При строительстве ограждения вышеуказанными арендаторами произведено захламление прилегающей лесной территории порубочными остатками, строительным мусором, почвенный покров вытоптан тяжелой техникой, что нарушает пункт 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09 ноября 2020 года № 908 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности». Представлены соответствующие фотоматериалы (л.д. 27-34, 44-46, том № 1).
25 августа 2023 года Управлением по экологии и природопользованию администрации г.Перми в адрес ФИО4 направлено уведомление о нарушении условий договора, содержащее требование об устранении нарушений в течение 30 дней с момента его получения (л.д. 36-37, том 1).
27 сентября 2023 года специалистом Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми осуществлен выезд на лесные участки с кадастровыми №, установлено, что самовольно установленные движимые объекты (ограждения) на территории <адрес> в границах указанных лесных участков не демонтированы, о чем составлен акт (л.д. 39, том 1).
В связи с изменением лесоустройства, 17 октября 2023 года между Управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) подписано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 14 декабря 2020 года №, в соответствии с которым местоположение земельного участка изменено на: <адрес> В приложении № к дополнительному соглашению отражена схема расположения и границы лесного участка (л.д. 25-26, том № 1).
По сведениям администрации Кировского района г. Перми от 07 ноября 2023 года, ограждения (заборы), размещенные на лесных участках с кадастровыми №, включены в Единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми, под учетными номерами № от 03 ноября 2023 года, № от 03 ноября 2023 года (л.д. 41, том № 1).
Распоряжением начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми от 14 февраля 2024 года № утверждено отрицательное заключение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на предоставленный ФИО4 в аренду лесной участок, установлен срок предоставления на повторную муниципальную экспертизу проекта освоения лесов – до 13 августа 2024 года (л.д. 196-198, том 1).
Основанием отрицательного заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, явилось в том числе размещение на арендуемом земельном участке ограждения, уведомление о необходимости устранения которого направлялось 24 августа 2023 года. Установлено, что получение положительного заключения по проекту освоения лесов возможно после ликвидации объектов, не предусмотренных договором аренды и действующим законодательством РФ, а также после приведения лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства. Указано, что проект необходимо доработать в соответствии с представленными замечаниями. Срок представления на повторную муниципальную экспертизы установлен - до 13 августа 2024 года.
21 октября 2024 года Муниципальным казенным учреждением «Пермское городское лесничество» в адрес Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми направлена информация о том, что работниками Нижне-Курьинского участкового лесничества МКУ «Пермское городское лесничество» 17 октября 2024 года при патрулировании городских лесов было выявлено нарушение лесного законодательства. На лесном участке <адрес> частично переданных Управлением по экологии и природопользования администрации г. Перми в пользование Т.С.АБ., ФИО4 по договору аренды лесного участка от 14 декабря 2020 года №, от 14 декабря 2020 года № (лесные участки с кадастровыми №), зафиксировано строительство ограждения, что нарушает пункт 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации. При строительстве ограждения вышеуказанными арендаторами произведено захламление прилегающей лесной территории порубочными остатками, строительным мусором, почвенный покров вытоптан тяжелой техникой, что нарушает пункт 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09 ноября 2020 года № 908 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности». Представлены соответствующие фотоматериалы (л.д. 42-46, том № 1).
30 октября 2024 года в адрес ФИО4 направлена претензия о нарушении условий договора, содержащее требование об устранении нарушений в течение 30 дней с момента его получения (л.д. 38, том № 1).
27 декабря 2024 года Управление по экологии и природопользованию Администрации города Перми в адрес ФИО4 направило досудебную претензию, с предложением в срок до 31 января 2025 года добровольно произвести демонтаж ограждения, взведенного вокруг лесного участка с кадастровым №, оплатить неустойку за использование лесного участка без предоставления лесной декларации в размере 20 тысяч рублей, расторгнуть договор аренды лесного участка от 14 декабря 2020 года № (л.д. 47-48, том № 1).
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на нарушение подпунктов «г», «д», «е» пункта 11 договора аренды, а именно не предоставление проекта освоения лесов и декларации с 2023 года, использование лесного участка не по назначению.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.
Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Лесной кодекс Российской Федерации упоминает такое основание для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, как невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (часть 2 статьи 24, часть 8 статьи 51, часть 4 статьи 61), в том числе в части охраны лесов от пожаров, в части воспроизводства лесов или лесоразведения.
Таким образом для того, чтобы досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка, необходимо представить доказательства существенного нарушения арендатором условий договора аренды.
Ответчик ФИО4 в ходе рассмотрения дела не оспаривала, что в период действия договора аренды лесного участка ею было установлено ограждение, проект освоения лесов неоднократно ею подавался, но не получал положительного заключения муниципальной экспертизы, а без положительного заключения муниципальной экспертизы, невозможно было подать лесную декларацию.
Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации, как в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды, так и в действующей редакции, предусмотрена обязанность арендатора лесного участка составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса (часть 1).
В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В материалы дела представлены распоряжения начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми об утверждении отрицательных заключений муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на предоставленный ФИО4 в аренду лесной участок от 29 мая 2025 года и от 22 апреля 2025 года (л.д. 190-195, том № 1).
Основанием отрицательного заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, явилось в том числе размещение на арендуемом земельном участке ограждения.
Из уточненного искового заявления, а также пояснений участников процесса следует, что в период рассмотрения дела, по состоянию на 09 июля 2025 года ограждение, возведенное ответчиком на предоставленном ей в аренду лесном участке демонтировано.
Распоряжением начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми от 09 июля 2025 года № утверждено положительное заключение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на предоставленный ФИО4 в аренду лесной участок с кадастровым № общей площадью 377 кв.м, расположенный в <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности на срок до 05 апреля 2031 года (л.д. 213-217, том № 1).
В материалы дела истцом представлен проект 2025 года освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ФИО4 для осуществления рекреационной деятельности на территории Пермского городского лесничества, имеющий положительное заключение муниципальной экспертизы (л.д. 66-87, том №2).
Таким образом, срок выданного положительного заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов на момент рассмотрения дела не истек.
Представителем ответчика в материалы дела представлена квитанция об оплате неустойки по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № в размере 20000 рублей (л.д. 138, том № 1), что послужило основанием для отказа истца от части требований.
После положительного заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, ФИО4 подана лесная декларация, данное обстоятельство истцом в ходе судебного заседания не оспаривалось.
Исходя из материалов дела, целевым назначением предоставленного ответчику в аренду лесного участка является «рекреационная деятельность».
Допрошенный в судебном заседании свидетель Н. пояснил, что арендованным ответчиком участком пользуются давно, облагораживают (скашивают траву, убирают листья, мусор, зимой отчищают от снега), собираются большой семьей, приглашают друзей и устраивают спортивные состязания. Также на участке им организован спортивный досуг с привлечением молодежи, без извлечения из этого предпринимательской прибыли. После проверки пожарной инстанции повесили на заборе щит с противопожарным инвентарем. Сам он является тренером, поэтому сам организовывает спортивные мероприятия.
Из доводов ответчика следует, что аншлаг, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также противопожарный инвентарь размещен не в соответствии с проектом освоения лесов, а ранее при осуществлении осмотра 29 августа 2025 года данный аншлаг и пожарный инвентарь вообще отсутствовал (л.д. 105-108, том №2).
В материалы дела ответчиком представлены фотоматериалы, согласно которых аншлаг, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, размещен на ограждении земельного участка ФИО4
Кроме того, согласно утвержденному проекту освоения лесов и положительного заключения муниципальной экспертизы, утвержденного 09 июля 2025 года, место размещения пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря указано на тематической карте в составе проекта. Удаление места размещения средств пожаротушения от представленного в аренду лесного участка соответствует требованиям Лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества и лесного законодательства (пункт 1.12 заключения муниципальной экспертизы).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик приняла меры по устранению допущенных ею нарушений договора аренды лесного участка.
Из установленных судом обстоятельств следует, что на момент рассмотрения дела ответчиком демонтировано ограждение, получено положительное заключение муниципальной экспертизы по проекту освоения лесов, подана лесная декларация, размещен аншлаг, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также противопожарный инвентарь.
В настоящее время лесной участок фактически используется ответчиком согласно проекту освоения лесов, а также условия договора аренды, иного в материалы дела не представлено.
Доводы истца о нарушении ответчиком договора аренды в будущем, не могут являться основанием для расторжения договора аренды.
Расторжение договора аренды лесного участка, влекущее для сторон такие существенные последствия, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействий исчерпаны, а сохранение договорных отношений становиться нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о расторжении договора аренды лесного участка от 14 декабря 2020 года №.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать Управлению по экологии и природопользованию администрации г. Перми в удовлетворении исковых требований к ФИО4 о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 14 декабря 2020 года №.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья Высокова А.А.
Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.