УИД: 61RS0043-01-2022-000784-53
№ 2-610/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Гуриной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Селивановского сельского поселения Милютинского района, ФИО2, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество в реконструированном состоянии;
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Селивановского сельского поселения Милютинского района Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Исковые требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 41,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Для улучшения жилищных условий он пристроил к принадлежащей ему квартире жилую пристройку общей площадью 12,1 кв.м., в период с 2010 по 2011 г.г. В результате реконструкции, общая площадь данной квартиры составила 54,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от <дата>. При строительстве пристройки и реконструкции квартиры он не получал необходимые разрешения, поскольку полагал, что узаконить квартиру сможет в дальнейшем. При обращении в Администрацию Селивановского сельского поселения с заявлением о выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащей ему квартиры, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. (документов об обращении нет).В настоящее время реконструированная квартира соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной пристройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются актом технического обследования строительных конструкций квартиры с пристройками. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на реконструированную квартиру.
В связи, с учетом уточненных требований, он просит суд: сохранить в реконструированном и перепланированном виде квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 54,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, а также здания, в котором находится указанная квартира, признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 54,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен. В представленном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Администрация Селивановского сельского поселения Милютинского района Ростовской области надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечили, представили заявление, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Также указали, что Администрация Селивановского сельского поселения не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, подала заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истца.
Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому учет отдельных изменений помещения, касающихся характеристик здания в целом (например, в случае пристройки, в результате которой изменилась площадь помещения), без внесения изменении в сведения о здании в целом не допускается). В результате возведения пристройки изменилась не только площадь и конфигурация квартиры, но и здания, в котором она располагается. Просят исковые требования уточнить.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому, помимо прочего, относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).
Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит с 1994 года квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 41,9 кв.м. на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан от <дата>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № от <дата>.
Так же за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН <дата> внесена соответствующая запись №.
В период с 2010 по 2011 г.г. истцом возведен пристрой общей площадью 12,1 кв.м. к квартире №2. Общая площадь жилого помещения после реконструкции 54,0 кв.м. При этом разрешение на реконструкцию всего жилого здания с кадастровым номером №, в состав которого входят жилые помещения квартира №2 с кадастровым номером № и квартира №1 с кадастровым номером №, он не получал.
В этой связи возможность внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН отсутствует.
Истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки технического плана на объект недвижимости, который был изготовлен по состоянию на 13.12.2021 г., в соответствии с которым жилое помещение имеет следующие характеристики: расположено по адресу: ростовская область <адрес>, назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира, общая площадь жилого помещения 54,0 кв.м.
14.06.2022 года ФИО1 обратился в администрацию Милютинского района и ФИО2, проживающей в квартире с кадастровым номером №, по вопросу урегулирования вопроса по реконструкции всего дома.
В ответ на заявление ФИО1 поступил ответ в виде заключения начальника отдела координации работы отраслей ЖКХ, архитектуры, строительства, транспорта, энергетики и связи – главного архитектора Милютинского района ФИО7 От ФИО2 поступило письменное согласие на реконструкцию квартиры.
Таким образом, реконструированная квартира №2, как объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ разрешение на реконструкцию квартиры он не получал.
Согласно технического заключения, подготовленное ФИО8 «О результатах исследования квартиры №2 двухквартирного одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что самовольно произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция в квартире №2 соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правила землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; несоответствий требованиям действующих норм и правил в самовольно произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция в квартире №2, находящейся по адресу: <адрес>, не имеется.
Согласно экспресс-оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рыночная стоимость составила <данные изъяты> рублей.
Реконструированная истцом квартира расположена на земельном участке под многоквартирным жилым домом, собственники которого привлечены к участию в деле и своих возражений против удовлетворения исковых требований не представили.
Принимая во внимание, что реконструированная квартира, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, заявленные исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании на нее права собственности, суд находит подлежащими удовлетворению.
Изменение объекта в результате его реконструкции, влечет прекращение права собственности на него.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном и перепланированном виде квартиру общей площадью 54,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, а также здание, в котором находится указанная квартира.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 54,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 41,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.
Председательствующий: