Решение по делу № 2А-302/2025 от 03.06.2025 | Лабинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-302/2025

УИД 23RS0028-01-2025-000247-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 26 мая 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Козловской Л.И.,

при секретаре Перекотий С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район обратился в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование своего требования административный истец указал, что решением Лабинского районного суда от 04.07.2024 (дело № 2-407/2024) удовлетворены требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к администрации МО Лабинский район, МДОБУ детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской о понуждении выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор для исполнения.

Суд обязал муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от 26.05.2023 <Номер>, устранить нарушения п.п. 3.1.2., 2.4.9., 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории групповых площадок групп № 1, 8, 10, 13 установить теневые навесы;

- п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.09.2020 <Номер>; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» мебель в буфетных групп № 1- 12 должна иметь покрытие, допускающее качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств; п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» покрытие (асфальт) проездов, подходов и дорожек на территории детского сада не должно иметь дефекты.

Определением Лабинского районного суда от 10.10.2024 (материал № 13-149/2024) МДОБУ детскому саду комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2025.

На сегодняшний день во исполнение решения суда проделана следующая работа:

учреждением изготовлен сводный сметный расчет на благоустройство территории МДОБУ детского сада комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской, стоимость асфальтового покрытия и устройство теневых навесов составляет 5 881,291 тыс. руб. Из средств ЗСК выделены необходимые средства на благоустройство территории ДОУ. В настоящий момент готовится документация для проведения электронных торгов на определение подрядчика. В декабре 2024 года приобретена и установлена мебель буфетных детского сада на сумму 550 тыс. рублей.

04.04.2025 в отношении детского сада за неисполнение решения Лабинского районного суда от 04.07.2024 вынесено постановление судебным приставом - исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 о взыскании исполнительского сбора, сумма взыскания 50 000 рублей.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решения суда, а также норм Федерального закона № 229-ФЗ, заявитель считает, что в действиях МДОБУ детского сада комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской есть основания для освобождения от исполнительского сбора, поскольку, исполнение требований исполнительного документа, в части финансирования работ по благоустройству напрямую зависело от администрации муниципального образования Лабинский район, при этом учитывая действия МДОБУ детского сада комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской, направленные на исполнение решения суда, что указывает на отсутствие вины должника в неисполнении судебных актов в установленный судебным приставом- исполнителем срок.

В связи с изложенным представитель административного истца просил суд освободить муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 постановлением от 04.04.2025 по исполнительному производству <Номер>

Представитель административного истца – заведующая муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением детским садом комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в ее отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивает.

Представитель административного ответчика – СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 названного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Материалами дела установлено, что решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 04.07.2024 по делу № 2-407/2024 удовлетворены требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к администрации МО Лабинский район, МДОБУ детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской о понуждении выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор для исполнения.

Суд обязал муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от 26.05.2023 <Номер>, устранить нарушения п.п. 3.1.2., 2.4.9., 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории групповых площадок групп № 1, 8, 10, 13 установить теневые навесы;

- п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» мебель в буфетных групп № 1- 12 должна иметь покрытие, допускающее качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств; п. 2.2.4. СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» покрытие (асфальт) проездов, подходов и дорожек на территории детского сада не должно иметь дефекты.

На сегодняшний день во исполнение решения суда проделана следующая работа:

- изготовлен сводный сметный расчет на благоустройство территории МДОБУ детского сада комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской, стоимость асфальтового покрытия и устройство теневых навесов составляет 5 881,291 тыс. руб. Из средств ЗСК выделены необходимые средства на благоустройство территории ДОУ. В настоящий момент готовится документация для проведения электронных торгов на определение подрядчика;

- в декабре 2024 года приобретена и установлена мебель буфетных детского сада на сумму 550 тыс. рублей.

04.04.2025 по исполнительному производству <Номер> в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район за неисполнение решения Лабинского районного суда Краснодарского края от 04.07.2024, вынесено постановление судебным приставом - исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 о взыскании исполнительского сбора, сумма взыскания 50 000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 7 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о совершении действий, направленных на исполнение решения суда, отсутствии вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требования исполнительного документа и дают основания для удовлетворения требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора.

Должником приняты меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный в исполнительном документе срок не имеется.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод, что в течение установленного срока реальное исполнение решения суда было невозможно по не зависящим от должника обстоятельствам, в связи с чем, имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад комбинированного вида № 3 станицы Вознесенской муниципального образования Лабинский район от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем СОСП ГМУ ФССП России по Краснодарскому краю № 1 постановлением от 04.04.2025 по исполнительному производству № 235061/24/98023-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.06.2025.

Судья Л.И. Козловская