Дело №2-531/2022
(УИД 23RS0056-01-2023-000882-36)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Успенское 03 августа 2023 г.
Успенский районный суд Краснодарского края в составе
судьи Цаюкова А.Е.,
при секретаре Григорян Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки, о возложении обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние согласно целевому назначению и виду разрешенного использования,
установил:
Департамента имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки, о возложении обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние согласно целевому назначению и виду разрешенного использования. В обоснование заявленных требований указано следующее.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для размещения полезащитных и древесно- кустарниковых насаждений, в отношении которого зарегистрировано право собственности Краснодарского края от 11.03.2014 № 23-23-03/009/2011-238. Ограничения (обременения) отсутствуют.
С целью обеспечения на территории Краснодарского края рационального и эффективного использования земель ГКУ КК «Кубанземконтроль» 29.05.2022 проведено обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 42 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский р-н, с/о Урупский, в границах земель АО "Кавказ", по результатам которого установлено, что на части участка площадью 180,5 кв. м расположены следующие объекты: одноэтажное здание из блоков общей площадью 43,1 кв. м; часть сооружения погреба площадью 8,5 кв. м; деревянный туалет № 1 площадью 2,0 кв. м; деревянный туалет № 2 площадью 1,2 кв. м; железный контейнер 1 площадью 3,0 кв. м; железный контейнер 2 площадью 3,1 кв. м; навес 1 на деревянных стойках накрытый шифером, закрытый со всех сторон железными листа площадью 11,4 кв. м; навес 2 на деревянных стойках накрытый шифером площадью 43,0 кв. м; навес 3 на деревянных стойках накрытый шифером площадью 57,8 кв. м; навес 4 на деревянных стойках накрытый шифером и закрытый со всех сторон железными листами площадью 7,4 кв. м.
Разрешение (согласие) на их возведение и установку в границах земельного участка, находящегося в собственности Краснодарского края, департаментом имущественных отношений ответчику, равно как и иным лицам, не выдавалось.
В целях принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений в землепользовании, департаментом имущественных отношений в адрес арендатора земельного участка направлено уведомление об устранении нарушений в землепользовании от 12.12.2022 № 52-31-04-52883/22, в котором в том числе сообщено о необходимости устранения допущенных нарушений действующего законодательства.
ГКУ КК «Кубаньземконтроль» 07.04.2023 проведено повторное обследование земельного участка, в целях установления факта исполнения требований департамента имущественных отношений арендатором земельного участка, указанных в уведомлении.
Актом обследования от 07.04.2023 № 442 установлено, что нарушения не устранены - состав объектов изменился, в границах земельного участка осуществляется складирование шин от сельхозтехники и ТБО, а также расположены следующие объекты: колодец, площадью 2,12 кв. м; металлический кузов автобуса, площадью 8,17 кв. м; металлический закрытый кузов автомобиля, площадью 7, 73 кв. м; деревянный туалет, площадью 1,17 кв. м; одноэтажное здание, площадью 43,1 кв. м; навес, площадью 43,0 кв. м.
Истец просит признать самовольной постройкой одноэтажный объект - здание площадью 43,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Обязать ФИО1 в осуществить снос самовольной постройки - одноэтажного объекта - здания площадью 43,1 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в первоначальное состояние, существовавшее до нарушения права, путем демонтажа (сноса) колодца, площадью 2,12 кв. м, металлического кузова автобуса, площадью 8,17 кв. м, металлического закрытого кузова автомобиля, площадью 7, 73 кв. м, деревянного туалета, площадью 1,17 кв. м, навеса, площадью 43,0 кв. м. Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от навала шин сельхозтехники, освободить земельный участок, привести земельный участок в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, пригодное для сельскохозяйственного использования путём выполнения за свой счёт работ по рекультивации и восстановлению плодородного слоя почвы. Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края судебную неустойку в размере 15000 руб. за каждый день по истечении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.
Представитель истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, так как все нарушения были устранены.
Представитель третьего лица Администрации МО Успенский район в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос разрешении спора оставил на усмотрение суда.
Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу Краснодарский край, Успенский район, с/о Урупский, в границах земель АО «Кавказ» является собственностью субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.05.2023. земельный участок в аренде не находится.
Согласно акту обследования №420 от 29.09.2022 ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлено, что на части участка площадью 180,5 кв. м расположены следующие объекты: одноэтажное здание из блоков общей площадью 43,1 кв. м; часть сооружения погреба площадью 8,5 кв. м; деревянный туалет № 1 площадью 2,0 кв. м; деревянный туалет № 2 площадью 1,2 кв. м; железный контейнер 1 площадью 3,0 кв. м; железный контейнер 2 площадью 3,1 кв. м; навес 1 на деревянных стойках накрытый шифером, закрытый со всех сторон железными листа площадью 11,4 кв. м; навес 2 на деревянных стойках накрытый шифером площадью 43,0 кв. м; навес 3 на деревянных стойках накрытый шифером площадью 57,8 кв. м; навес 4 на деревянных стойках накрытый шифером и закрытый со всех сторон железными листами площадью 7,4 кв. м. Правоустанавливающие документы на указанные объекты отсутствуют.
В акте указано, что имеются признаки земельного правонарушения, связанного с использованием части земельного участка ФИО1, без предусмотренных законодательством прав на земельный участок, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие перечисленных в акте объектов подтверждается представленной фототаблицей. Подпись ФИО1 в акте отсутствует.
Аналогичные сведения содержаться и в акте №441 от 07.04.2023 ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль». Подпись ФИО1 в акте отсутствует.
Как следует из пояснительной записки главного специалиста ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль», ФИО1 использует часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В отношении ФИО1 выявлены признаки земельного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из письма ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 27.04.2022 на имя начальника ОМВД России по Успенскому району, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> выявлены признаки совершения неустановленным лицом административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка). В ходе обследования установить лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности не представилось возможным.
13.12.2022 истцом в адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений выявленных при проверке.
Суду представлена копия уведомления ОМВД России по Успенскому району от 06.06.2022, о том, что по факту самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принято решение о направлении материала в Успенский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю, так как усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
07.04.2023 ГКУ Краснодарского края «Кубаньземконтроль» направило в Межмуниципальный отдел по г. Армавиру, Новокубанскому Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю материалы обследования земельного участка для принятия мер административного реагирования.
Ответчиком суду представлены фотографии земельного участка, на котором видны признаки демонтажа строений.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии со статьей 74 Земельного Кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Согласно статье 76 Земельного Кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
Статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в виде административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, при проведении проверок лицо виновное в самовольном занятии спорного земельного участка установлено не было. Сведения о возбуждении административного дела и привлечении виновного лица к уголовной либо административной ответственности суду представлены не были. Ответчик иск не признал, хотя и представил фотографии о демонтаже объектов расположенных на земельном участке.
Ввиду отсутствия доказательств о причастности ответчика к самовольному занятию земельного участка и возведению на нем самовольных построек, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки, о возложении обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние согласно целевому назначению и виду разрешенного использования, отказать.
Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.
Судья Успенского
районного суда А.Е. Цаюков