Решение по делу № 2А-3564/2022 от 17.11.2022 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело номера-3564/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 17 ноября 2022 года

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.,

с участием представителя

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное исковое заявление прокурора Советского района Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о возложении обязанности по принятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Волгограда обратился в суд с административным иском к Администрации Волгограда о возложении обязанности по принятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и обязанности устранить нарушения.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Советского района г. Волгограда по поручению прокуратуры Волгоградской области на основании обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой района выездной проверкой с участием государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по адрес, установлено, что сведения о грунтовой дороге ведущей от адрес к земельному участку с кадастровым номером 34:03:180001:7452 не учтены в реестре муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной казны, а также не включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда.

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения прокуратурой района в адрес департамента городского хозяйства администрации Волгограда представления об устранении выявленных нарушений.

Несмотря на соблюдение прокуратурой района порядка досудебного урегулирования вопроса, ответчиком мер по устранению нарушений не предпринято.

На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Волгограда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства путем принятия мер к включению грунтовой дороги ведущей от адрес к земельному участку с кадастровым номером 34:03:180001:7452 в реестр муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной казны, а также включению в Перечень автомобильных дорог збщего пользования местного значения Волгограда.

Представитель административного истца помощник прокурора адрес Волгограда - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном орбъеме.

Представитель админитсративного ответчика - администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных штересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а акже в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Круг лиц, права которых нарушены в данном случае, невозможно конкретизировать, привлечь к участию в деле, определить права и обязанности каждого из них, в связи с чем, прокурор района обратился с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

адрес от дата номер-ОД «О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ» город-герой Волгоград наделен статусом городского округа.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от дата номер-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда, ответственности за содержание и сохранность сети автомобильных дорог Волгограда, руководствуясь п. 6.17 Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП-дата-89*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских, сельских поселений» постановлением дата номер главой Волгограда утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда.

Судом установлены следующие обстоятельства.

адрес по поручению прокуратуры адрес на основании обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление прокурора адрес Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о возложении обязанности по принятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и обязанности устранить нарушения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителями в установленный срок.

С учетом положений действующих нормативных актов, в связи с необходимостью дополнительных временных и финансовых затрат на осуществление указанных мероприятий, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда о возложении обязанности по принятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Волгограда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства путем принятия мер к включению грунтовой дороги ведущей от ул. Крутенькой к земельному участку с кадастровым номером 34:03:180001:7452 в реестр муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной казны, а также включению в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградской областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Волгограда.

Судья: Т.В. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 24.11.2022 года

Судья: Т.В. Макарова