Решение по делу № 2А-3706/2022 от 30.08.2022 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело №2а-3706/2022

22RS0013-01-2022-005339-01

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

с участием помощника прокурора Бобылевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 ФИО8 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО1 12.03.2021 года освобожден от отбытия наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю. 24 января 2019 года ФИО1 был осужден Бийским городским судом Алтайского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.ч.4, 5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ, с приговором Бийского городского суда от 29.12.2015 года к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 февраля 2021 года решением Индустриального районного суда Алтайского края установлены административный надзор сроком 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, т.е. не свыше 14 марта 2029 года и административные ограничения в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Учитывая, что ФИО1 было совершено тяжкое преступление, то на основании ст.86 УК РФ дата погашения судимости наступает 14 марта 2029 года.

В течение срока административного надзора ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, 24.08.2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 25.11.2021 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят продлить срок административного надзора.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, на срок 6 месяцев до 30.09.2023 года, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, дополнительно пояснила, что в марте 2022 года ФИО1 был объявлен в розыск, поскольку не явился на явку в отдел полиции. В июне 2022 года был обнаружен в с.Целинное Целинного района Алтайского края, где совершил преступление по ч.1 ст.158 УК РФ, приговор вступил в законную силу 29.08.2022 года

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал требования и пояснил, что осознал совершенные преступления и правонарушения и не будет их допускать в будущем.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Бобылева Д.В., полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Из представленных материалов следует, что 24 января 2019 года ФИО1 был осужден Бийским городским судом Алтайского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.ч.4, 5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ, с приговором Бийского городского суда от 29.12.2015 года к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 12 марта 2021 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю» и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

По делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Бийска Алтайского края по делу №5-263/2021 от 24.08.2021 года, вступившим в законную силу 04.09.2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000,00 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» №118937/5514 от 25.11.2021 года, вступившим в законную силу 28.12.2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500,00 рублей.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной ст. УУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...> с матерью и бабушкой. ФИО1 периодически злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно. Ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений в срок административного надзора установленного решением суда, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, совершение дважды в течение года административных правонарушений против порядка управления в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о продлении срока административного надзора на шесть месяцев до 30 сентября 2023 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не находился по месту жительства в период времени, запрещенный для нахождения вне жилого помещения, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16.02.2021 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленный решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16.02.2021 года, на срок шесть месяцев до 30.09.2023 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16.02.2021 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин