Дело N2а-768/2022

УИД 05RS0005-01-2022-002270-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 10 октября 2022 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при помощнике судьи Закарьяевой М.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании недоимки по налогу безнадежной к взысканию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС России №7 по РД о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию.

В обоснование заявленных требований указано, что она являлась индивидуальным предпринимателем и должна была уплачивать страховые взносы. За период 2019-2020гг. у нее образовалась задолженность в размере 25.637.16 рублей. От налогового органа она не получала уведомление о наличии у нее задолженности по страховым взносам. Несмотря на это орган контроля за уплатой страховых взносов, своим постановлением взыскал с нее недоимку по налогу в сумме 25 637.16 рублей. Просит суд признать задолженность по страховым взносам в размере 25 637.16 рублей безнадежной к взысканию в связи с утратой права на взыскание, также просит возвратить ей взысканные налоговым органом денежные средства в сумме 25.637.16 рублей.

Административный истец ФИО1 уведомлена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, уважительных причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не просила.

МРИ ФНС России N7 по РД уведомлено о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, уважительных причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не просил.

На основании ст.150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

В связи с вступившими в законную силу изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по страховым взносам, отнесены к компетенции налоговых органов.

Судом установлено, что в период с 17 апреля 2019 года по 5 октября 2020 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу требований закона являлась лицом, обязанным уплачивать страховые взносы; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Страховые взносы за период ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации административным истцом в полном размере не оплачивались.

По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, сборов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в законную силу.

При толковании подп.4 п.1 ст.59 НК РФ следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 N1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что согласно общедоступным сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 17.04.2019г. по 05.10.2020г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. При этом порядок взыскания задолженности по страховым взносам с действующего индивидуального предпринимателя установлен ст. 47 НК РФ.

Так, абз. 2 ч. 1 ст. 47 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течении трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно материалам дела, 5 марта 2020 года административным ответчиком было вынесено постановление № 578 об уплате страховых взносов, согласно которому с ФИО1 постановлено произвести взыскание задолженности по страховым взносам в размере 25 637.16 рублей, т.е. указанное постановление было вынесено в период регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя. Также, суд считает необходимым отметить, что административный истец не оспаривает законность и не просит признать постановление № 578 от 05.03.2020 года недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура взыскания с ФИО1 недоимки по страховым взносам МРИ ФНС России №7 по РД не нарушена, сроки обращения в суд соблюдены.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее по тексту - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@.

Таким образом, контролирующими органами были предприняты меры по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

При таких данных суд приходит к выводу, что в отношении задолженности по страховым взносам, возникшей у административного истца не истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания.

Поскольку возможность принудительного взыскания данной суммы у административного ответчика не была утрачена, она не подлежит признанию безнадежной к взысканию, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.