УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Талиповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ГАА к Рузскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ШНЭ., судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ПЕМ., ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить контроль за постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника

УСТАНОВИЛ:

ИП ГАА обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Рузского РОСП, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью должностных лиц структурного подразделения, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно - в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, обязать административных ответчиков произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника, осуществить контроль за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить причины отсутствия удержаний из заработной платы, представить информацию о движении денежных средств по заработной плате должника.

Требования мотивированы тем, что ИП ГАА является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, в отношении должника КМН. В рамках исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако денежные средства на счет взыскателя не поступают, объективных причин отсутствия удержаний из заработной платы должника и информация о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания не представлена. В связи с чем, административный истец посчитал свои права нарушенными и обратился с указанным административным исковым заявлением в суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При рассмотрении дела установлено, что в производстве Рузского РОСП находится исполнительное производство №-ИП от (дата), в отношении должника КМН, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от (дата), выданного Хорошевским районным судом г.Москвы по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ИП ГАА.

В ходе исполнительного производства судебными приставами проведены мероприятия по установлению имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие органы - Росреестр, ФНС, МВД России, ГИБДД МВД России, в банки для получения информации об открытых счетах должника, запросы информации о должнике и его имуществе.

По поступившим положительным ответам, судебным приставом-исполнителем приняты процессуальные решения, в том числе вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ... (ПАО), АО «...», ПАО «...», АО «...», АО «...», о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

Судебным приставом установлено место работы и получение должником дохода – ЗАО «...», расположенное по адресу: (адрес), в связи с чем, (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направляется для исполнения работодателю должника, а также сторонам исполнительного производства.

Однако сведений об удержании из заработной платы должника и поступлении денежных средств на счет взыскателя, а также подтверждения направления постановления в адрес ЗАО «...» исполнительное производство не содержит, такие сведения не представлены суду и административными ответчиками.

Согласно ответа на запрос ЗАО «...», направленный судом в рамках рассмотрения административного дела, постановление судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП от (дата) об обращении взыскания на заработную плату, в отношении КМН, не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме выполняются все необходимые меры по взысканию задолженности в пользу взыскателя, что является прямым нарушением прав и законных интересов ИП ГАА

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу о наличии со стороны должностных лиц бездействия, поскольку имея сведения о трудоустройстве должника, после вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату судебным приставом не осуществлен контроль за направлением соответствующего постановления в адрес работодателя, не проконтролировал вопрос о неперечислении работодателем денежных средств на счета взыскателя, не предприняты каких-либо меры, в том числе путем установления оснований не перечисления денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ПЕМ

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ПЕМ., выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от (дата) и не направлении соответствующего постановления в адрес работодателя в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ПЕМ направить в адрес ЗАО «...» постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от (дата) в рамках исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья Морозова Е.С.