Дело № 2а-5977/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием: административного истца ФИО4, ФИО3 административного истца ФИО7, ФИО3 ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО8, ФИО3 по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-4459 признаны незаконными решение и бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, на должностное лицо возложена обязанность устранить нарушение, рассмотреть заявление на обращение. Вместе с тем, никаких действий по исполнению решения суда ни судебным приставом-исполнителем, ни руководством отделения не принято. С целью реализации защиты нарушенного права заявитель вынужден был обратиться за квалифицированной юридической помощью к специалисту, что повлекло несение дополнительных расходов в сумме 15 000 рублей. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в неисполнении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-4459. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 по рассмотрению заявлений ФИО4 о корректировки размера задолженности. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившихся в неисполнении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-4459.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФИО3 административного истца ФИО4 - ФИО7 поддержал позицию своего доверителя, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО3 ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО8 не согласилась с требованиями административного истца, просила отказать в удовлетворении административного иска.

ФИО3 по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9 возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным в силу ст.150, ст.226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ актов других органов и должностных лиц на территории Российской Федерации возлагаются на органы принудительного исполнения (ст.6.5 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В ст.4 Федерального закона № 299-ФЗ указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч.ч.1, 2 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).Из материалов дела следует, что в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступил исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Хабаровска по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, предметом исполнения по которому является взыскание имущественного характера в размере 1 298 149,61 рублей в пользу ФИО11

Доказательств исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме материалы дела не содержат.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.ч.1, 2 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.ч. 5-7 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступило заявление должника ФИО4 о зачете встречных однородных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих, что на поступившее заявление должника был дан ответ, административным ответчиком не представлено.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-4459/20022 требования ФИО4 удовлетворены частично, признаны незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке суммы задолженности в связи с прекращением части обязательства путем зачета встречного однородного требования, в порядке, определенном ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке суммы задолженности в связи с наличие в судебном акте описки, в порядке, определенном ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявлений ФИО4 в порядке, установленном ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступило заявление должника ФИО4 о корректировке сумм задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4 удовлетворено, внесена коррекция сумм задолженности в связи с внесением апелляционным определением суда описки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО12 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о зачете встречных однородных требований в связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований по проведению зачета встречных однородных требований в сумме 1180308 руб. 31 коп.

Копии указанных постановлений направлены должнику ФИО4, что подтверждается реестром полученной корреспонденции для доставки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установленными обстоятельствами, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела, поданные заявления ФИО4 рассмотрены судебным приставом-исполнителем в порядке ст.ст.14, 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем вынесены соответствующие постановления, признаков незаконного бездействия в действиях должностного лица отделения судебных приставов, выразившиеся в не исполнении решения суда, судом не установлено.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, подтверждающих нарушение административными ответчиками каких-либо прав административного истца, в материалы дела не представлено.

Также требование о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку исполнение полномочий данного должностного лица осуществляется в соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебного пристава-исполнителя, вместе с тем, ответственность перед сторонами исполнительного производства несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ, предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с указанием на способ восстановления такого права.

Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова