Дело № 2а-4358/2023

Категория 3.198

УИД: 16RS0049-01-2023-006021-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование, пени, штрафа, за налоговые правонарушения,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик), состоящего на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с --.--.---- г. по --.--.---- г., обнаружена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также штрафы за совершение налоговых правонарушений на общую сумму --- рублей.

В связи с неисполнением обязательств по уплате налоговых платежей и сборов, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования №-- от --.--.---- г. об уплате штрафа в рамках Главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере --- рублей до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате штрафа в рамках Главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере --- рублей до --.--.---- г..

В установленные законом сроки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной налоговой задолженности.

Мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому району города Казани --.--.---- г. вынесен судебный приказ № ---, который определением суда от --.--.---- г. отменен.

Ссылаясь на то, что административным ответчиком задолженность по налогам не уплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере --- рублей, из них --- рублей за --- год, --- за --- год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере --- рублей, начисленные за период с --- --- --- года по --- года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере --- рублей за --- год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере --- рублей, начисленные за период с --- года по --- года, штрафы за совершение налоговых правонарушений в размере --- рублей, из них --- рублей за 2 квартал --- года, --- рублей за --- квартал --- года, а всего на общую сумму --- рублей. Одновременно представителем налогового органа заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан – ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом.

Суд с учетом положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (которая действовала на момент спорных правоотношений и утратила силу с 2 августа 2021 года на основании пункта 69 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") регулировала систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

Налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую ЕНВД (пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения для применения ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая в предусмотренном порядке (пункты 1, 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 1). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3).

Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ставка ЕНВД устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 346.31 НК РФ).

За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: …2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (пункт 2 статьи 432).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Решениями заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан от --.--.---- г. №-- и от --.--.---- г. №-- ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ему назначены соответственно штраф в размере --- рублей (за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2020 года) и штраф в размере --- рублей (за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2020 года) (л.д. 15-19, 21-25).

В установленные законом сроки обязанность по уплате налоговых платежей административным ответчиком не исполнена, в связи с чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан в адрес налогоплательщика направлены требования: №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате штрафа за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере --- рублей до --.--.---- г. (л.д. 27); №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере --- рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере --- рублей до --.--.---- г. (л.д. 28-29); №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на общую сумму --- рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на общую сумму --- рублей со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 30-31); №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате штрафа за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере --- рублей до --.--.---- г. (л.д. 32).

Неисполнение указанных требований явилось основанием для направления налоговым органом мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанной налоговой задолженности.

Вынесенный мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ № --- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд --.--.---- г..

Одновременно представителем налогового органа заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В качестве уважительной причины пропуска срока налоговым органом указано на то, что административное исковое заявление было направлено в адрес административного ответчика только --.--.---- г. в связи с нахождением сотрудника на больничном.

Между тем суд, разрешая заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснениями Верховного суда в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации ", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьей 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно материалам дела, копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от --.--.---- г. поступила в налоговый орган --.--.---- г., шестимесячный срок для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности истекал --.--.---- г., в то время как в порядке искового производства административный истец обратился лишь --.--.---- г., то есть с пропуском установленного законом срока.

В данном случае указанные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан в обоснование заявленных требований обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, поскольку доказательства, обосновывающие такие доводы, не представлены. Кроме того, указанные доводы о восстановлении срока не могут являться основанием для его восстановления государственному надзорному органу, которое имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Таким образом, приведенные административным истцом доводы о причине пропуска процессуального срока суд считает неуважительными, ввиду чего пропущенный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан к ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по ... ... к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере --- рублей, из них --- рублей за --- год, --- за --- год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере --- рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере --- рублей за --- год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере --- рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., штрафов за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере --- рублей за --- квартал --- года и --- --- рублей за --- квартал --- года, а всего на общую сумму --- рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.