Решение по делу № 2А-469/2023 от 21.02.2023

№ 2а-469/2023 УИД: 58RS0018-01-2023-000181-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Пензенской области и судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № 58048/22/66324, № 58048/22/66301, № 58048/22/66300, № 58048/22/66299, № 58048/22/66325, № 58048/22/66326, № 58048/22/66297, № 58048/22/66293, № 58048/22/66326, № 58048/22/66325, № 58048/22/66330, № 58048/22/66331, № 58048/22/66332, № 58048/22/66333, № 58048/22/66338, № 58048/22/66339, № 58048/22/66340, № 58048/22/66368, № 58048/22/66369, № 58048/22/66371, № 58048/22/66354, № 58048/22/66327, № 58048/22/66328, № 58048/22/66329 от 21 февраля 2022 года, № 58048/22/433774, № 58048/22/433773, № 58048/22/433772 от 7 ноября 2022 года, № 58048/22/425983, № 58048/22/425982, № 58048/22/425992, № 58048/22/425989, № 58048/22/425990, № 58048/22/425991, № 58048/22/425987, № 58048/22/425988, № 58048/22/425985, № 58048/22/425986 от 31 октября 2022 года, № 58048/22/228031, № 58048/22/228029, № 58048/22/228028, № 58048/22/228024, № 58048/22/228023 от 23 июня 2022 года, № 58048/22/437170, № 58048/22/437171, № 58048/22/437167, № 58048/22/437169, № 58048/22/437163, № 58048/22/437164, № 58048/22/437159, № 58048/22/437161, № 58048/22/437162, № 58048/22/437166, № 58048/22/437156, № 58048/22/437157, № 58048/22/437158, № 58048/22/437155 от 9 ноября 2022 года. В обоснование требований он указал, что в Ленинском РОСП г. Пензы на исполнении находилось сводное исполнительное производство № 170035/22/58048-ИП о взыскании с него штрафов в пользу УГИБДД УМВД России по Пензенской области. Постановления о возбуждении исполнительных производств им до настоящего времени не получены. О том, что в отношении него возбуждены исполнительные производства, ем стало известно от стороннего лица 1 ноября 2022 года, которое передало ему платежный документ с реквизитами для оплаты на общую сумму 43 245 рублей 34 копейки. 2 ноября 2022 года сумма задолженности по исполнительному производству полностью погашена ФИО3, что подтверждается платежными поручениями № 601 и № 600 от 2 ноября 2022 года, № 612 от 7 ноября 2022 года. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с него исполнительского сбора на общую сумму 55 666 рублей 67 копеек. Постановления о взыскании исполнительского сбора были вручены ему 1 декабря 2022 года во время совместного рейда с сотрудниками ГИБДД. ФИО1 указывает, что постановления о возбуждении исполнительного производства № 170035/22/58048-ИП он не получал, пятидневный срок для добровольной оплаты ему не предоставлялся, в связи с чем исполнительский сбор не может быть с него взыскан. Судебный пристав-исполнитель сообщил ему, что постановления о возбуждении исполни тельного производства направлялись ему посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг», однако услугами данного портала как физическое лицо он не пользуется, однако является руководителем предприятия, имея усиленную квалифицированную подпись, поручает сотрудникам предприятия осуществлять отправку документов в государственные органы. Таким образом, сотрудники предприятия заходили в его личный кабинет на едином портале 11 ноября 2022 года, по состоянию на 11 ноября 2022 года штрафы ГИБДД были оплачены полностью. Также указывает, что в случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала, извещение считается недоставленным. Таким образом, учитывая факт входа в личный кабинет единого портала 11 ноября 2022 года, то есть по истечении 15 дней с момента размещения извещения в личном кабинете, при оплаченной задолженности, извещение считается недоставленным.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № 58048/22/66324, № 58048/22/66301, № 58048/22/66300, № 58048/22/66299, № 58048/22/66325, № 58048/22/66326, № 58048/22/66297, № 58048/22/66293, № 58048/22/66326, № 58048/22/66325, № 58048/22/66330, № 58048/22/66331, № 58048/22/66332, № 58048/22/66333, № 58048/22/66338, № 58048/22/66339, № 58048/22/66340, № 58048/22/66368, № 58048/22/66369, № 58048/22/66371, № 58048/22/66354, № 58048/22/66327, № 58048/22/66328, № 58048/22/66329 от 21 февраля 2022 года, № 58048/22/433774, № 58048/22/433773, № 58048/22/433772 от 7 ноября 2022 года, № 58048/22/425983, № 58048/22/425982, № 58048/22/425992, № 58048/22/425989, № 58048/22/425990, № 58048/22/425991, № 58048/22/425987, № 58048/22/425988, № 58048/22/425985, № 58048/22/425986 от 31 октября 2022 года, № 58048/22/228031, № 58048/22/228029, № 58048/22/228028, № 58048/22/228024, № 58048/22/228023 от 23 июня 2022 года, № 58048/22/437170, № 58048/22/437171, № 58048/22/437167, № 58048/22/437169, № 58048/22/437163, № 58048/22/437164, № 58048/22/437159, № 58048/22/437161, № 58048/22/437162, № 58048/22/437166, № 58048/22/437156, № 58048/22/437157, № 58048/22/437158, № 58048/22/437155 от 9 ноября 2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменных возражениях на административный иск и в дополнениях к ним просила требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № 170035/22/58048-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных исковых требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимой совокупности указанных условий по настоящему делу не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что Ленинским РОСП г. Пензы в отношении ФИО1 были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств:

18 ноября 2021 года № 151956/21/58048, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:55, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

1 ноября 2021 года № 141149/21/58048, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 1 ноября 2021 года в 10:50:51 дата и время прочтения уведомления 14 ноября 2021 года в 19:01:36;

№ 141147/21/58048 от 1 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 1 ноября 2021 года в 10:50:51, дата и время прочтения уведомления 14 ноября 2021 года в 19:01:36;

№ 141143/21/58048 от 1 ноября 2021 года направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 1 ноября 2021 года в 10:50:37, дата и время прочтения уведомления 1 ноября 2021 года в 19:01:36;

№ 141140/21/58048 от 1 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕНГУ 1 ноября 2021 года в 10:50:37, дата и время прочтения уведомления 14 ноября 2021 года в 19:01:36;

№ 151958/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:55, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 151963/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:55, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 141139/21/58048 от 1 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 1 ноября 2021 года в 10:50:37, дата и время прочтения уведомления 14 ноября 2021 года в 19:01:36;

№ 140391/21/58048 от 1 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 1 ноября 2021 года в 10:50:27, дата и время прочтения уведомления 14 ноября 2021 года в 19:01:36;

№ 170703/22/58048 от 14 октября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 14 октября 2022 года в 16:04:14, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21 1;

№ 57806/22/58048 от 22 апреля 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 22 апреля 2022 года в 19:58:23, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:14;

№ 57251/22/58048 от 20 апреля 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 20 апреля 2022 года в 20:02:25, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:15;

№ 28423/22/58048 от 2 марта 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 2 марта 2022 года в 19:01:39, дата и время прочтения уведомления 2 марта 2022 года в 15:08:41;

№ 170035/22/58048 от 12 октября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 12 октября 2022 года в 16:11:01, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 168493/22/58048 от 11 октября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 11 октября 2022 года в 12:05:32, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20;

№ 160763/22/58048 от 28 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 сентября 2022 года в 16:02:14, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 160764/22/58048 от 28 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 сентября 2022 года в 16:02:14, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 160761/22/58048 от 28 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 сентября 2022 года в 16:02:14, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20;

№ 160762/22/58048 от 28 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 сентября 2022 года в 16:02:14, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20;

№ 157346/22/58048 от 22 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 22 сентября 2022 года в 20:02:04, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:22;

№ 157347/22/58048 от 22 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 22 сентября 2022 года в 20:02:04, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:22;

№ 155049/22/58048 от 21 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 21 сентября 2022 года в 15:56:10, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20;

№ 155051/22/58048 от 21 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 21 сентября 2022 года в 15:56:10, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 155052/22/58048 от 21 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 21 сентября 2022 года в 15:56:10, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:22;

№ 160760/22/58048 от 28 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 сентября 2022 года в 16:02:14, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20;

№ 155045/22/58048 от 21 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 21 сентября 2022 года в 15:56:08, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 155047/22/58048 от 21 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 21 сентября 2022 года в 15:56:08, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 155048/22/58048 от 21 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 21 сентября 2022 года в 15:56:08, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:21;

№ 133643/22/58048 от 11 августа 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 11 августа 2022 года в 14:25:32, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:15;

№ 151977/22/58048 от 14 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 14 сентября 2022 года в 19:53:45, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20;

№ 131420/22/58048 от 10 августа 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 10 августа 2022 года в 13:01:24, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:15;

№ 131421/22/58048 от 10 августа 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 10 августа 2022 года в 13:01:24, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:14;

№ 131422/22/58048 от 10 августа 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 10 августа 2022 года в 13:01:24, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:14;

№ 111887/22/58048 от 11 июля 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 11 июля 2022 года в 13:01:24, дата и время прочтения уведомления 11 июля 2022 года в 17:20:28;

№ 131419/22/58048 от 10 августа 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 10 августа 2022 года в 13:01:24, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:15;

№ 151972/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:45, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 151973/21/58048 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:45, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 151974/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:45, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 151975/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:45, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 156336/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 16:25:06, дата и время прочтения уведомления 25 ноября 2021 года в 15:48:04;

№ 181791/21/58048 от 28 декабря 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 декабря 2021 года в 21:26:55, дата и время прочтения уведомления 2 января 2022 года в 13:08:36;

№181790/21/58048 от 28 декабря 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 декабря 2021 года в 21:26:55, дата и время прочтения уведомления 2 января 2022 года в 13:08:36;

№ 181787/21/58048 от 28 декабря 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 декабря 2021 года в 21:26:55, дата и время прочтения уведомления 2 января 2022 года в 13:08:36;

№ 181788/21/58048 от 28 декабря 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 28 декабря 2021 года в 21:26:55, дата и время прочтения уведомления 2 января 2022 года в 13:08:36;

№ 74285/22/58048 от 19 мая 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 19 мая 2022 года в 12:00:40, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:13;

№ 85736/22/58048 от 8 июня 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 8 июня 2022 года в 23:00:39, дата и время прочтения уведомления 7 сентября 2022 года в 10:59:15;

№ 20517/22/58048 от 14 февраля 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 14 февраля 2022 года в 18:10:11, дата и время прочтения уведомления 13 марта 2022 года в 15:08:41;

№ 20516/22/58048 от 14 февраля 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 14 февраля 2022 года в 18:10:11, дата и время прочтения уведомления 13 марта 2022 года в 15:08:41;

№ 6704/22/58048 от 25 января 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 25 января 2022 года в 18:09:40, дата и время прочтения уведомления 13 марта 2022 года в 15:08:41;

№ 6703/22/58048 от 25 января 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 25 января 2022 года в 18:09:40, дата и время прочтения уведомления 13 марта 2023 в 15:08:41;

№ 170969/21/58048 от 15 декабря 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 15 декабря 2021 года в 19:43:04, дата и время прочтения уведомления 2 января 2022 года в 13:08:36;

№ 151964/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:55 дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 151967/21/58048 от 18 ноября 2021 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 18 ноября 2021 года в 11:06:55, дата и время прочтения уведомления 21 ноября 2021 года в 16:29:45;

№ 151971/22/58048 от 14 сентября 2022 года, направлено в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ 14 сентября 2022 года в 19:53:45, дата и время прочтения уведомления 26 октября 2022 года в 16:22:20.

В соответствии с ч. ч. 1, 12, 15, 16, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 60 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, в соответствии с п. 1 которых извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29. Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного п. 4 указанных Правил.

В соответствии с п. 2 Постановления, ФССП обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям ст. 25 Закон «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В соответствии с п. 3 Постановления извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в ФССП для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством РФ способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В базе данных АИС УФССП по Пензенской области имеется отметка, полученная в автоматическом режиме с Единого портала государственных услуг (ЕПГУ), о том, что ФИО1 в момент входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации дал свое согласие на получение документов, в том числе по исполнительному производству, в электронном виде.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно платежному поручению задолженность по сводному исполнительному производству ФИО1 была полностью погашена, что подтверждается платежными поручениями № 601 от 2 ноября 2022 года на сумму 10 623 рубля 27 копеек, № 600 от 2 ноября 2022 года на сумму 32 622 рубля 07 копеек, № 612 от 7 ноября 2022 года на сумму 2 000 рублей.

Производства по исполнительным производствам окончено 10 ноября 2022 года на основании ст. 47.1.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку должником ФИО1 в добровольном порядке в срок, установленный ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа исполнены не были, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора № 58048/22/66324, № 58048/22/66301, № 58048/22/66300, № 58048/22/66299, № 58048/22/66325, № 58048/22/66326, № 58048/22/66297, № 58048/22/66293, № 58048/22/66326, № 58048/22/66325, № 58048/22/66330, № 58048/22/66331, № 58048/22/66332, № 58048/22/66333, № 58048/22/66338, № 58048/22/66339, № 58048/22/66340, № 58048/22/66368, № 58048/22/66369, № 58048/22/66371, № 58048/22/66354, № 58048/22/66327, № 58048/22/66328, № 58048/22/66329 от 21 февраля 2022 года, № 58048/22/433774, № 58048/22/433773, № 58048/22/433772 от 7 ноября 2022 года, № 58048/22/425983, № 58048/22/425982, № 58048/22/425992, № 58048/22/425989, № 58048/22/425990, № 58048/22/425991, № 58048/22/425987, № 58048/22/425988, № 58048/22/425985, № 58048/22/425986 от 31 октября 2022 года, № 58048/22/228031, № 58048/22/228029, № 58048/22/228028, № 58048/22/228024, № 58048/22/228023 от 23 июня 2022 года, № 58048/22/437170, № 58048/22/437171, № 58048/22/437167, № 58048/22/437169, № 58048/22/437163, № 58048/22/437164, № 58048/22/437159, № 58048/22/437161, № 58048/22/437162, № 58048/22/437166, № 58048/22/437156, № 58048/22/437157, № 58048/22/437158, № 58048/22/437155 от 9 ноября 2022 года в общей сумме 53 733 рубля 34 копейки.

Постановления о взыскании исполнительского сбора также были направлены в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ. Согласно сведениям о копиях исходящих документов (ГЭПС) в базе АИС постановление направлено в личный кабинет ЕПГУ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами сводного исполнительного производства № 170035/22/58048-ИП и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из вышеизложенного следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, и неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок. Законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 7 июня 2014 года) исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель убедился в том, что должнику было известно о применении меры ответственности в виде исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Суд находит несостоятельным довод административного истца о том, что он не был извещен о вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства, поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись ему в личный кабинет ЕПГУ и были им получены.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из анализа ч.ч. 3 и 8 ст. 219 КАС РФ судом установлено, что в установленный законом срок должник ФИО1 не обжаловал действия, постановления судебного пристава, ходатайства о восстановлении срока обращения в суд административным истцом заявлено не было, как и не было заявлено об уважительных причинах пропуска для его восстановления.

При указанных обстоятельствах суд находит оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора законными и обоснованными, поскольку они вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа. Поскольку порядок принятия спорных решений соблюден, они отвечают требованиям закона, то законных оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УФССП России по Пензенской области и судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя № 58048/22/66324, № 58048/22/66301, № 58048/22/66300, № 58048/22/66299, № 58048/22/66325, № 58048/22/66326, № 58048/22/66297, № 58048/22/66293, № 58048/22/66326, № 58048/22/66325, № 58048/22/66330, № 58048/22/66331, № 58048/22/66332, № 58048/22/66333, № 58048/22/66338, № 58048/22/66339, № 58048/22/66340, № 58048/22/66368, № 58048/22/66369, № 58048/22/66371, № 58048/22/66354, № 58048/22/66327, № 58048/22/66328, № 58048/22/66329 от 21 февраля 2022 года, № 58048/22/433774, № 58048/22/433773, № 58048/22/433772 от 7 ноября 2022 года, № 58048/22/425983, № 58048/22/425982, № 58048/22/425992, № 58048/22/425989, № 58048/22/425990, № 58048/22/425991, № 58048/22/425987, № 58048/22/425988, № 58048/22/425985, № 58048/22/425986 от 31 октября 2022 года, № 58048/22/228031, № 58048/22/228029, № 58048/22/228028, № 58048/22/228024, № 58048/22/228023 от 23 июня 2022 года, № 58048/22/437170, № 58048/22/437171, № 58048/22/437167, № 58048/22/437169, № 58048/22/437163, № 58048/22/437164, № 58048/22/437159, № 58048/22/437161, № 58048/22/437162, № 58048/22/437166, № 58048/22/437156, № 58048/22/437157, № 58048/22/437158, № 58048/22/437155 от 9 ноября 2022 о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2023 года.

Судья А.В. Лидин