РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киров 21 октября 2025 года
Нововятский районный суд города Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,
при секретаре Орловой О.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-676/2025 (УИД 43RS0002-01-2025-003056-79) по административному иску ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указала, с учётом уточнения административных исковых требований, что решением суда с неё в пользу ПАО "Уральский банк реконструкции и развития" было взыскано 41 858,33 руб., в ОСП по Нововятскому району г.Кирова возбуждено исполнительное производство от 10.06.2014 № 15040/14/43017-ИП. В течение 2015г. она неоднократно приходила к судебному приставу-исполнителю и уплачивала долг, ей выдавались квитанции, кроме того, производились удержания из заработной платы. 24.08.2015 по квитанции АГ № 596012 она уплатила 30 000 руб., полностью погасив долг. Указанные денежные средства судебный пристав-исполнитель не перечислила на депозитный счёт подразделения службы судебных приставов, заявив, что деньги были украдены у неё неизвестным лицом, в связи с чем было возбуждено уголовное дело. Она неоднократно обращалась в ОСП по Нововятскому району г.Кирова с заявлениями об окончании исполнительного производства, в чём ей было отказано, что считает незаконным. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не перечислении денежных средств в сумме 30 000 руб., уплаченных ею 24.08.2015 по квитанции АГ № 596012 в погашение долга перед ПАО "Уральский банк реконструкции и развития" на депозитный счёт подразделения судебных приставов и не перечислении указанной суммы взыскателю, в не окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением; обязать судебных приставов - исполнителей ФИО4 и ФИО3 перечислить на депозитный счёт подразделения судебных приставов по Нововятскому району г.Кирова сумму 30 000 руб., уплаченных ею 24.08.2015 по квитанции АГ № 596012; перечислить указанную сумму взыскателю ПАО "Уральский банк реконструкции и развития"; обязать ГУФССП России по Кировской области окончить исполнительное производство от 10.06.2014 № 15040/14/43017-ИП в связи с фактическим исполнением.
Административный истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали. Представитель ФИО2 пояснила, что факт передачи ФИО1 30 000 руб. судебному приставу-исполнителю ФИО4 подтверждается квитанцией, в которой указано время, дата, сумма, в пользу кого взыскание, имеется печать, подпись должностного лица. Этой суммой ФИО1 полностью закрыла долг перед банком. Внести деньги на депозит должна была судебный пристав-исполнитель ФИО4, которая принятые от должника деньги не перечислила на счет вопреки требованию п.3.5.12, п.3.5.46 должностного регламента. В соответствии с п.5.3 должностного регламента судебный пристав-исполнитель несет материальную ответственность за причинение имущественного вреда, связанную с исполнением профессиональной служебной деятельности. В соответствии с п.5.5 должностного регламента судебный пристав-исполнитель в случае неправомерного исполнения поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с федеральным законом. Ответчик ссылается на то, что прошел срок исковой давности, поскольку о не перечислении денежных средств административному истцу стало известно еще в 2015 году, а в суд обратилась только в 2025 году. В данном случае срок исковой давности не нарушен, права ФИО1 нарушаются и по настоящее время, на ее счета до сих пор накладывают запреты и аресты, исполнительное производство не окончено. Оспариваемое бездействие носит длящийся характер. Из ответа на обращение ФИО1 от 01.04.2025 следует, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет 21 548 рублей, который ей предлагают оплатить. Уголовное дело о хищении денежных средств неустановленным лицом у судебного пристава-исполнителя ФИО4 в размере 30 000 рублей было возбуждено, но виновное лицо не установлено. ОСП не отрицает передачу денежных средств судебному приставу-исполнителю от ФИО1 На ее неоднократные жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 были даны ответы руководством подразделения о том, что деньги 30 000 рублей были от должника получены, похищены неизвестным лицом, возбуждено уголовное дело, виновное лицо не установлено, по окончанию расследования уголовного дела будет принято соответствующее решение, которое до сих пор не принято. Судебный пристав-исполнитель - материально ответственное лицо, является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Имеются основания для окончания исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного производства.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в судебном заседании не признала заявленные требования.
Представители административных ответчиков - ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 (до регистрации брака - ФИО9) О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Из письменных отзывов представителя ГУФССП России по Кировской области ФИО5, судебных приставов-исполнителей ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 и ФИО4 следует, что в ОСП по Нововятскому району г.Кирова 10.06.2014 было возбуждено исполнительное производство № 15040/14/43017-ИП о взыскании с Давыдовой (до регистрации брака – ФИО7) К.В. задолженности в размере 41 858,33 руб. в пользу ПАО "Уральский банк реконструкции и развития". Ведение данного исполнительного производства поручено судебному приставу-исполнителю ФИО4 (ранее ФИО9) О.В. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 принимала к производству данное исполнительное производство на период ее отсутствия с 02.06.2025 по 30.06.2025 и с 01.07.2025 по 01.08.2025. В ходе применения мер принудительного исполнения на депозитный счёт ОСП от должника поступили денежные средства в общей сумме 20 310,29 руб., которые перечислены взыскателю. 24.08.2015 от Давыдовой (ранее ФИО7) К.В. средства в размере 30 000 рублей были приняты судебным приставом-исполнителем ФИО4 (ранее ФИО9) О.В. по квитанции АГ 596012. Деньги надлежало судебному приставу-исполнителю передать специалисту по депозитному счету, которая отвечает за их зачисление на счет подразделения. Принятые от должника средства 30 000 руб. (6 купюр по 5000 руб.) не были зачислены на счет по той причине, что не установленное лицо их похитило в период времени с 12-57 час. 24.08.2015 до 8-45 час. 25.08.2015 из кабинета Нововятского МРО СП. По данному факту было обращение в ОВД, уголовное дело возбуждено, виновное лицо не установлено, дело прекращено по сроку давности. Задолженность на 18.09.2025 по исполнительному производству составляет 21548 руб. Нераспределенные денежные средства на депозитном счете ОСП в рамках исполнительного производства № 15040/14/43017-ИП отсутствуют. Нет оснований, предусмотренных ФЗ -229 для окончания исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, поскольку задолженность не погашена. Основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в не перечислении денежных средств взыскателю и возложении обязанности в их перечислении отсутствуют. О том, что денежные средства не были зачислены на депозитный счет подразделения и взыскателю не перечислены административному истцу стало известно еще в 2015 году, однако, в суд за оспариванием бездействия административный истец обратился только в 2025 году, т.е. за пределами 10-дневного срока, установленного п. 3 ст. 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Административный ответчик ФССП России привлечен к участию в деле по инициативе суда, извещен надлежаще, отзыва не представлено.
Заинтересованное лицо - ПАО "Уральский банк реконструкции и развития" (взыскатель) извещено надлежаще, отзыв не представлен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
10.06.2014 судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 15040/14/43017-ИП в отношении должника ФИО8, о взыскании в пользу ОАО «УБРиР» 41 858,33 руб.
Как следует из письменных отзывов представителя ГУ УФССП России по Кировской области и судебного пристава-исполнителя ФИО3, в ходе применения мер принудительного исполнения на депозитный счёт ОСП по Нововятскому району г.Кирова от должника поступили денежные средства в общей сумме 20 310,29 руб., которые перечислены взыскателю.
Копией квитанции от 24.08.2015 АГ 596012 подтверждается принятие судебным приставом-исполнителем ФИО9 от должника ФИО8 в пользу ОАО «УБРиР» 30 000 руб. по исполнительному производству № 15040/14/43017-ИП. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Сторонами также не оспаривается, что денежные средства в указанной сумме на депозитный счет ОСП не поступили, поскольку, как следует из пояснений сторон, были похищены неустановленным лицом. По данному факту 26.08.2015 было возбуждено уголовное дело № 12454 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, впоследствии прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Согласно ч.1,3 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в очередности, установленной законом. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, денежные средства направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа.
В соответствии со ст. 70 ч. 1 ФЗ-229, наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника... не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно должностному регламенту, утв. и.о.руководителя УФССП по Кировской области 19.11.2014, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе, исполняет должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, обязан сдавать денежные средства, изъятые у должников по квитанционным книжкам (п. 3.5.46)
Согласно Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП, утв. 25.01.2008 № 11/15н (являлась действующей в 2015г., была признана недействующей со дня принятия решением Верховного Суда РФ от 24 октября 2019 г. N АКПИ19-664), наличные денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, в тот же день вносятся судебными приставами-исполнителями на счет, открытый органу Федерального казначейства. При исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные средства в рублях от должников по квитанции (квитанция и корешок), которая заполняется с использованием копировальной бумаги. Квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя выдается плательщику под его роспись, а корешок квитанции остается в квитанционной книжке. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Со счетов подразделений денежные средства направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа, возмещению расходов по совершению исполнительных действий. Перечисление денежных средств осуществляется юридическим лицам путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, копии платежных поручений или квитанций приобщаются к документам исполнительного производства. Форма квитанции, корешка квитанции, выдаваемой судебным приставом-исполнителем при приеме денежных средств, является приложением № 1 к Инструкции.
Административным истцом представлены копии квитанций от 10.07.2015 на 1500 руб., от 11.08.2015 на 4000 руб., от 24.08.2015 на 30000 руб. (все необходимые реквизиты в квитанциях заполнены).
Начальником отдела - ст.судебным приставом ФИО10 в ответе от 22.09.2015 ФИО11 сообщается, что 24.08.2015 от ФИО8 судебным приставом-исполнителем ФИО9 (ныне ФИО4) О.В по квитанции АГ 596012 были приняты денежные средства в размере 30 000 руб., которые в период с 12-57 час. 24.08.2015 до 8-45час. 25.08.2015 в помещении кабинета № 204 неустановленное лицо похитило, возбуждено уголовное дело, проводятся следственные действия. По исполнительному производству № 15040/14/43017-ИП имеется долг. Такая же информация содержится в последующих ответах на ФИО12 от 02.06.2016, 03.05.2017, 10.10.2017, 08.06.2021, 14.04.2025. По вопросу об окончании исполнительного производства ФИО1 обращалась также лично 12.10.2023. 06.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нововятскому району г.Кирова по указанному исполнительному производству вынесено постановление о снятии обращения взыскания со счета должника в рамках исполнительного производства № 15040/14/43017-ИП.
Из отзыва на административное исковое заявление ГУФССП по Кировской области следует, что в ходе применения мер принудительного исполнения на депозитный счет ОСП по Нововятскому району г.Кирова от ФИО12 поступили денежные средства в общей сумме 20 310,29 руб., которые перечислены взыскателю (л.д. 33, 38-41). Учитывая, что по исполнительному документу с ФИО12 взыскано 41 858,33 руб. в пользу банка, то оснований для вынесения постановления об окончании исполнительного производства с связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа не имеется.
Из сообщений судебных приставов-исполнителей ФИО4 от 14.04.2025, ФИО3 от 15.09.2025, до настоящего времени числится долг по указанному исполнительному производству в размере 21 548,04 руб.
Судом установлено, что по квитанции от 24.08.2015 серии АГ 596012 были приняты судебным приставом-исполнителем ФИО9 от должника ФИО8 в пользу ОАО «УБРиР» 30 000 руб. по исполнительному производству № 15040/14/43017-ИП. Однако, в установленный Инструкцией (действовавшей на тот период), ФЗ-229 срок данные денежные средства не были зачислены на расчетный счет подразделения, что по существу службой судебных приставов не отрицается.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем выносится постановление судебным приставом-исполнителем.
Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.
Судом установлено, что должником внесены денежные средства в размере, достаточном для погашения долга по исполнительному производству № 15040/14/43017-ИП (20 310,29 руб. + 30 000 руб.). Квитанция от 24.08.2015 АГ № 596012 на сумму 30 000 руб., выданная судебным приставом-исполнителем является необходимым и достаточным доказательством уплаты ФИО12 денежных средств в счет погашения долга по исполнительному производству.
В силу статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В данном случае суд полагает обоснованными доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО4, выразившегося в не перечислении денежных средств в сумме 30 000 руб., уплаченных ФИО1 24.08.2015 по квитанции АГ № 596012 в погашение долга перед ПАО "Уральский банк реконструкции и развития" по исполнительному производству от 10.06.2014 № 15040/14/43017-ИП на депозитный счёт подразделения судебных приставов и не перечислении указанной суммы взыскателю, в не окончании исполнительного производства. При этом суд учитывает, что согласно должностному регламенту, судебный пристав-исполнитель является материально ответственным лицом.
В данном случае нарушены права и интересы ФИО1, в отношении которой на протяжении длительного времени не решен вопрос об окончании исполнительного производства, в то время как денежные средства в погашение долга ею уплачены в полном объеме. Не окончание исполнительного производства влечет для нее негативные последствия, связанные с мерами государственного воздействия в отношении должников.
По мнению суда, в данном случае способом защиты нарушенных прав и интересов ФИО1 является возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО4 окончить исполнительное производство от 10.06.2014 № 15040/14/43017-ИП.
Иной способ защиты, как возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности внести денежные средства на депозитный счёт подразделения судебных приставов по Нововятскому району г.Кирова сумму 30 000 руб., перечислить указанную сумму взыскателю ПАО "Уральский банк реконструкции и развития" не будет преследовать цель восстановления нарушенного права должника по исполнительному производству на окончание исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа. Не перечисление денежных средств взыскателю нарушает права взыскателя, не получившего исполнение по исполнительному документу, который может избрать соответствующий способ защиты и обратиться в суд с самостоятельным заявлением (иском).
Срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 ч. 3 КАС РФ, о применении которого заявлено стороной ответчика, в данном случае неприменим, поскольку исполнительное производство не окончено, бездействие является длящимся.
В удовлетворении административного иска в остальной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО4, выразившееся в не перечислении денежных средств в сумме 30 000 руб., уплаченных ФИО1 24.08.2015 по квитанции АГ № 596012 в погашение долга перед ПАО "Уральский банк реконструкции и развития" по исполнительному производству от 10.06.2014 № 15040/14/43017-ИП на депозитный счёт подразделения судебных приставов и не перечислении указанной суммы взыскателю, в не окончании исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ФИО4 окончить исполнительное производство от 10.06.2014 № 15040/14/43017-ИП.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения, то есть, с 05.11.2025.
Судья Ж.А.Червоткина