Решение по делу № 2-4175/2023 от 25.09.2023 - об оспаривании решения, включении периода работы в специальный стаж.

< >

УИД 35RS0010-01-2023-004721-66

дело № 2-4175/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 25 сентября 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

c участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Й., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, включении периода работы в специальный стаж

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) по мотиву того, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ) ему отказано в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев). При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в действующих металлургических предприятиях в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в Череповецком монтажном управлении специализированном тресте «Кислородмонтаж», позднее – в АО «Кислородмонтаж Череповецком специализированном монтажном управлении, а также период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, специальный стаж истца пенсионным органом определен как 4 года 1 месяц.

Просил признать незаконными вышеуказанные решения пенсионного органа; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в действующих металлургических предприятиях в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок, указанных в решениях пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в Череповецком монтажном управлении специализированном тресте «Кислородмонтаж», позднее – АО «Кислородмонтаж Череповецком специализированном монтажном управлении, за исключением периодов отвлечения от основной работы и дней неявок, указанных в названных решениях пенсионного органа; прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> назначить ему досрочно страховую пенсию со дня первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем стороной истца исковые требования были изменены в письменном заявлении, а также уточнены в судебном заседании, просили признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ) № с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости незаконным; возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в действующих металлургических предприятиях в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», за исключением 16 дней отвлечений от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: 1 – г/о, 3 – б/о; возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель – адвокат Й. измененные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, а также в заявлении об изменении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представил возражения на исковое заявление, а также на измененное исковое заявление, в которых просил в заявленных требованиях ФИО1 отказать, поскольку истцом не подтверждена постоянная занятость в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт» на ремонте металлургического оборудования, участвующего в технологическом процессе металлургических производств; у него отсутствует стаж льготной работы, предшествующий службе в рядах Советской Армии или следующий за ее окончанием; профессия «монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций» не предусмотрена списком №, справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, а также его представителя Й., исследовав материалы дела, материалы пенсионного (отказного) дела №, номенклатурного (отказного) дела №, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением № о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №) в установлении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (специальный страховой стаж истца составляет 4 года 1 месяц 5 дней вместо 6 лет 3 месяцев). При этом отказано в зачете в специальный стаж, в том числе, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в действующих металлургических предприятиях в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», так как не подтверждается постоянная занятость на ремонте оборудования, участвующего в технологическом процессе металлургических производств, предусмотренных разделом III Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, по данным архивной справки имеются отвлечения от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: 1 – г/о, 3 – б/о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в Череповецком монтажном управлении специализированном тресте «Кислородмонтаж», позднее – АО «Кислородмонтаж» Череповецкое специализированное монтажное управление, так как профессия «монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций» не предусмотрена списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ – в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № года); список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № года), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее также – Списки).

Разделом IV «Металлургическое производство» Списка № года, с учетом разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии слесарей-монтажников специализированных ремонтных организаций и кустов, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям №№ трудовой книжки серии АТ-II № на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт» в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов 2 разряда с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях, уволен из организации по пункту 3 статьи 29 Кодекса законов о труде РСФСР в связи с уходом в Советскую Армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии.

Факт приема ФИО1 на постоянную работу в Череповецкое специализированное строительно-монтажное управление № треста «Центрдомнаремонт» (впоследствии – ЗАО «Прокатремонт») также подтверждается архивной справкой Муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на основании приказов начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №/к и от ДД.ММ.ГГГГ №/к истец принят на постоянную работу с недельным испытательным сроком слесарем-монтажником по ремонту металлургических заводов 2 разряда с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях с ДД.ММ.ГГГГ, а также уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, а также пояснениями стороны истца в судебном заседании.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 14 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда Российской Федерации предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно разъяснениям, приведенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмо ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении пенсии» также рекомендует засчитывать периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Учитывая, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, приведенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан», согласно которой у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты), суд полагает зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 период его работы в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт» в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов 2 разряда с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 16 дней отвлечения от основной работы: май 1982: 1 – б/о, июнь 1982: 1 – г/о, 9 – арест, 1 – мед., октябрь 1982: 1 – г/о, 3 – б/о.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 постановления (Список № года), осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

В пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период службы в Вооруженных Силах СССР (подпункт «к») приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзац 5 пункта 109 Положения порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержал указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым включение военной службы и другой, приравненной к ней, службы, в специальный трудовой стаж не предусмотрено, введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, с учетом вышеуказанных позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, при определении возможности включения в льготный стаж спорных периодов службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по соответствующему списку, имевшегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственной работы.

Согласно военному билету серии НЛ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Служба ФИО1 в армии следовала за окончанием периода его работы с вредными условиями труда в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», поэтому период службы в армии должен быть зачтен в специальный страховой стаж истца в размере, не превышающем имеющегося у него стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

В связи с названными обстоятельствами, суд полагает зачесть в специальный страховой стаж истца период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 16 дней отвлечения ФИО1 от основной работы).

Согласно записям №№ дубликата трудовой книжки серии АТ-VIII на имя ФИО1 он принят с ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкое специализированное монтажное управление АО «Кислородмонтаж» монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций по третьему разряду. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к ему присвоен четвертый разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций. Истец уволен из указанной организации ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из пункта 6 Устава Череповецкого монтажного управления специализированного треста «Союзкислородмонтаж», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что управление имело своей задачей производство работ по подготовке к пуску, наладке и освоению мощностей новых, расширяемых и реконструируемых предприятий и комплексов по получению азота, кислорода и редких газов и других объектов разделения и сжижения газов методом глубокого охлаждения.

В соответствии с пунктом 4.2 Устава АОЗТ «Кислородмонтаж» (редакция №), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также пунктом 2.1 Положения о филиале АО «Кислородмонтаж» – Череповецком специализированном монтажном управлении АОЗТ «Кислородмонтаж», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что Общество осуществляло деятельность по производству работ по монтажу, пуско-наладке, капитальному ремонту и сервисному обслуживанию, систем криогенного оборудования, оборудования установок разделения воздуха, природного газа, гелиевых и водородных установок, а также оборудования других отраслей промышленности (черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии, здравоохранения и др.); в свою очередь, управление выполняло следующие виды работ и услуг – производство работ по монтажу, пуско-наладке, капитальному ремонту и сервисному обслуживанию, систем криогенного оборудования, а также других видов оборудования, трубопроводов, металлоконструкций и нестандартизированного оборудования.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Кислородмонтаж» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. К основному виду деятельности организации относится ремонт машин и оборудования, к дополнительным (в том числе) – монтаж промышленных машин и оборудования; производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; производство прочих строительно-монтажных работ; работы по монтажу стальных строительных конструкций; работы по сборке и монтажу сборных конструкций.

Организация ДД.ММ.ГГГГ признана банкротом, открыта процедура конкурсного производства. Документы на запрос суда конкурсным управляющим не представлены.

Из архивных справок Муниципального бюджетного учреждения «АРХИВ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда АО «Кислородмонтаж» имеются сведения о том, что по приказу по Череповецкому монтажному управлению специализированного треста «Союзкислородмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят на работу на уч. № монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций по 3 разряду со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 присвоен 4 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Также содержатся сведения о переводах ФИО1 внутри организации и о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевые счета и ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим Череповецкого специализированного управления АО «Кислородмонтаж» за 1990-2002 годы в архив не поступали, в связи с чем, сведения об отработанном времени ФИО1 не представлены.

Согласно карточке АО «Кислородмонтаж» отработанного времени на ремонте оборудования в цехах, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, монтажником 3 р. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ отработано в ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ 21 день в АТЗ амм; в 1991 году в ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня в АТЗ АМ-76, в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней в АТЗ амм; в 1992 году в ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней в АТЗ АМ-76, в ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней в АТЗ АМ-76, в ДД.ММ.ГГГГ – 21 день в АТЗ АМ-76, в ДД.ММ.ГГГГ – по 22 дня в АТЗ АМ-76, в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней в АТЗ АМ-76, в ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня в АТЗ АМ-76; в 1994 году в ДД.ММ.ГГГГ – по 21 дню в АТЗ амм, в ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней в АТЗ амм, в ДД.ММ.ГГГГ – по 21 дню в АТЗ амм; в ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней в АЗОТ, амм-2, в ДД.ММ.ГГГГ – по 22 дня в АЗОТ, амм-2, в ДД.ММ.ГГГГ – 21 день в АЗОТ, амм-2, в ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня в АЗОТ, ам-1, в ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней в АЗОТ, ам-1, в ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней в АЗОТ, ам-1; в ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней в АЗОТ, ам-1, ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней в АЗОТ, ам-1; в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней в ЧМК ККЦ, в ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней в ЧМК ККЦ, в ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня в ЧМК ККЦ, в ДД.ММ.ГГГГ 22 дня в ЧМК ККЦ ОППШ, в ДД.ММ.ГГГГ – по 21 дню в ЧМК ККЦ ОППШ, в ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней в ЧМК ККЦ ОППШ; в ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов в ЧМК сортопр.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, работая в АО «Кислородмонтаж», он производил ремонты аммиачного оборудования на аммиачных производствах 1 и 2 Азотно-тукового завода, также проводил ремонты в кислородно-конвертерном цехе, цехе коксохиммонтажа, цехе холодного проката, электросталеплавильном цехе Череповецкого металлургического комбината. Поскольку работа осуществлялась во вредных условиях труда, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

АО «Апатит» (правопреемником азотно-тукового завода) представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, свидетельствующий о проведении монтажной организацией «Союзкислородмонтаж» работ на азотно-туковом заводе по монтажу трубопровода газообразного аммиака, работы проводились до момента трудоустройства ФИО1 в организацию. Иные документы и информация о выполняемых подрядной организацией АО «Кислородмонтаж» работах, в том числе сведения о характере работ, условиях их выполнения, отсутствуют.

ПАО «Северсталь» (правопреемником Череповецкого металлургического комбината) от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда представлена информация, согласно которой АО «Кислородмонтаж» в 1999 году осуществлялись работы в АО «Северсталь» по строительству и монтажу оборудования «Шахтная печь фирмы «Фукс» электросталеплавильного производства; реконструкции установки непрерывной разливки стали № электросталеплавильного цеха; монтажу оборудования «Шахтная печь фирмы «Фукс» (2 этап).

ФИО1 в оспариваемые периоды выполнял в АО «Кислородмонтаж» работу в качестве монтажника технологического оборудования.

Разделом XI «Химическое производство» подразделом 2 «Вспомогательные работы» Списка № года предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для рабочих и мастеров, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке №, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № – производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Разделом X «Химическое производство» подразделом «а» пунктом 3 позицией № определено, что к профессиям, должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение относятся рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и в Списке №; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Работа, выполняемая по профессии монтажник технологического оборудования, как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, указанными Списками не предусмотрена.

Между тем Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуском 3. Разделом: «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалась профессия монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (§§ 492-496), выполняющего в зависимости от разряда работы при монтаже промышленного оборудования и (или) связанных с ним конструкций отраслей народного хозяйства.

Вышеуказанный справочник не применяется в связи с введением в действие приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», которым также предусмотрена профессия монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (§§ 242-246).

Профессия монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций предусмотрена и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № и введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ (код 14642).

В силу пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Единых тарифно-квалификационных справочниках, Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако рассматриваемый случай таковым не является.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Доказательств тому, что истец выполнял в АО «Кислородмонтаж» работы по профессиям, предусмотренным Списками (в том числе с учетом основных видов деятельности организации), в материалах дела не имеется.

В связи с названными обстоятельствами, суд полагает, что оснований для зачета в специальный страховой стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Череповецком специализированном монтажном управлении АО «Кислородмонтаж» монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций по третьему разряду не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, специальный страховой стаж ФИО1 на дату определения права (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) составляет 05 лет 9 месяцев 9 дней (1 год 8 месяцев 4 дня – периоды, подлежащие включению в страховой стаж на основании судебного акта, + 4 года 1 месяц 5 дней – периоды, зачтенные пенсионным органом в бесспорном порядке).

Принимая во внимание, что на дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии требуемый ему с учетом возраста специальный страховой стаж составлял 05 лет 9 месяцев 9 дней (вместо 6 лет 3 месяцев), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения ему страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< >) об оспаривании решения, включении периода работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< >) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (< >), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в действующих металлургических предприятиях в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», за исключением 16 дней отвлечений от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: 1 – б/о, ДД.ММ.ГГГГ 1982: 1 – г/о, 9 – арест, 1 – мед, ДД.ММ.ГГГГ: 1 – г/о, 3 – б/о, а также период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Решение суда в окончательной форме составлено 29.09.2023.