Дело №2а-61/2025
УИД 26RS0027-01-2024-000800-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сапронова М.В.,
при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,
с участием представителя административного истца в лице помощника прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А.,
представителя административного ответчика - администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения.
По доводам изложенным в административном исковом заявлении просит суд возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края обязанность: установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, в районе домов №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Новоселицкого района Карталиев И.А. просил удовлетворить административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.
Представитель административного ответчика – администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1, по доверенности в судебном заседании административные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.
Представители заинтересованных лиц – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Невыполнение требований Федеральных Законов и других нормативных актов, является недопустимым.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (статья 4).
Согласно абз. 5 ст. 21 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
К вопросам местного значения поселения в соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 ФЗ N 123-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Согласно ст. 5 ФЗ N 123-ФЗ, указывает, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст. 6 ФЗ N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 62, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.
Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности", п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме".
Таким образом, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите населенных пунктов от пожара, в том числе путем обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
Вместе с тем, проведенной проверкой по информации начальника 31 ПСЧ 4 ПСО ФСП ГПС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 06.06.2024 установлено, что вышеуказанные требования не соблюдены в <адрес>, что создает угрозу возникновения пожара и реальную опасность нарушения конституционных прав граждан на безопасность их жизни и здоровья.
Согласно ответу технического директора филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Северный» ПТП Александровское, имеется техническая возможность на установление дополнительных источников противопожарного водоснабжения в <адрес>, в районе домов №
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении обязанности установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения - удовлетворить.
Возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность:
- установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, в районе домов №№, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025 года.
Судья М.В. Сапронов