Дело №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 г. ...
<...> городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.
при секретаре Володиной А.В., с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» о признании юридического факта, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... 05.08.2022 в 14.00 во дворе дома проводилось общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме в виде очного голосования, о чем ООО «УК Дом» было уведомлено. Представитель управляющей организации не явился на собрание. Согласно условиям новой редакции договора управления, предложенной ООО «УК Дом», истец уже ранее уведомляла, что данная редакция договора управления рассмотрена инициатором собрания, ввиду чего собственникам и УК предлагалось обсудить его условия. После проведенного собрания ООО «УК Дом» отказалось принимать протокол, что не соответствует нормам действующего законодательства. Истец также просила ответчика в течение 5 дней с момента получения решений и протокола общего собрания собственников в установленном законом порядке направить их в ГЖИ для хранения в течение 3 лет, в том числе с использованием ГИС ЖКХ. Однако своим письмом от 15.09.2022 № 2333 управляющая организация сообщила об исключении из реестра лицензий многоквартирного дома. Собственниками ООО «Ук Дом» выбрана в качестве управляющей организации протоколом от 09.08.2022 на новый срок. Данное решение не обжаловано. Ответчик игнорирует обращения по поводу урегулирования спорной ситуации. Оригиналы бланков голосования не возвращены в адрес собственников, находятся у ответчика. Ответчик ущемляет интересы собственников (потребителей услуг). Дом фактически останется без управления и обслуживания. На основании изложенного истец просит признать юридический факт выбора управляющей организации ООО «Управляющая компания Дом» для управления на новый срок – 1 год, согласно протоколу собственников многоквартирного дома от 09.08.2022 по поставленному вопросу голосования по пункту № 1, признать юридический факт заключения договора управления многоквартирным домом согласно протоколу от 09.08.2022 по поставленному вопросу голосования по пункту № 5 с 01.09.2022 по 31.08.2023, обязать ООО «Управляющая компания Дом» продолжить юридические действия по управлению многоквартирным домом во исполнение протокола общего собрания от 09.08.2022 по поставленному вопросу голосования по пункту № 1.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что многоквартирный дом исключен из реестра лицензий, новый договор управления не заключен, с предлагаемыми собственниками условиями договора управления ответчик не согласен. Также пояснила, что факт принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения от 09.08.2022 о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Дом» ответчиком не оспаривается.
Третье лицо администрация <...> муниципального района в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указала на то, что с 01.10.2022 согласно решению о внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия от 14.09.2022 №... Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору сведения о многоквартирном доме № №... по ул. ... в ... исключены. ООО "УК Дом" направило в адрес администрации уведомление от 15№...09.2022 №... об исключении дома из реестра лицензий и прекращении обслуживания дома с 01.10.2022. Таким образом, с даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом. Следовательно, ООО «УК Дом» вправе прекратить управление вышеуказанным многоквартирным домом, не дожидаясь нового выбора на управление многоквартирным домом. 20.10.2022 по инициативе администрации <...> муниципального района в многоквартирном доме проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. В связи с отсутствием необходимого кворума, собрание считается несостоявшимся. В настоящее время администрацией проводится конкурс по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., является собственником указанного жилого помещения.
Многоквартирный дом на основании договора управления от 01.05.2018 находился в обслуживании у ООО «Управляющая компания Дом» до 31.08.2022.
25.07.2022 ООО «Управляющая компания Дом» уведомило собственников помещений многоквартирного дома о прекращении договора управления с 01.09.2022 в связи с окончанием срока его действия.
26.07.2022 в адрес ООО «Управляющая компания Дом» поступило сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирным домом посредством управляющей организации ООО «Управляющая компания Дом».
29.07.2022 на полученное уведомление ООО «Управляющая компания Дом» был направлен на утверждение проект договора управления и минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества.
05.08.2022 собственниками помещений многоквартирного дома проводилось общее собрание по вопросу выбора способа управления посредством ООО «Управляющая компания Дом».
09.08.2022 собственниками помещений многоквартирного дома № №... по ул. ... в ... принято решение о выборе управляющей организации ООО «Управляющая компания Дом» на новый срок – 1 год (пункт 1 голосования). Также принято решение о заключении договора управления в новой редакции и утверждении минимального перечня работ и услуг для содержания общего имущества..
Не оспаривая факт выбора в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания Дом», ответчик не подписал условия договора управления в новой редакции, поскольку по условиям договора имеются неурегулированные разногласия. Так, ответчик, направляя на утверждение общего собрания проект договора управления с минимальным перечнем работ и услуг, предложил утвердить тариф по управлению многоквартирным домом в размере 22,89 руб., однако собственники проголосовали за тариф 16,68 руб., не согласовав данное условие с ответчиком. При таких обстоятельствах подписывать договор управления на данных условиях ответчик не согласился.
Таким образом, в настоящее время договор управления не подписан, срок предыдущего договора управления истек.
Ответчиком в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору было направлено заявление об исключении сведений о многоквартирном доме № №... по ул. ... в ... из реестра лицензий, поступившее в адрес Государственного комитета 31.08.2022.
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору принял решение от 14.09.2022 №... об исключении сведений об этом многоквартирном доме и внесении изменений в реестр с 01.10.2022.
Истец ссылается на то, что 09.08.2022 собственники многоквартирного дома приняли решение о выборе управляющей организации ООО «Управляющая компания Дом» для управления на новый срок – 1 год, согласно протоколу собственников многоквартирного дома от 09.08.2022 по поставленному вопросу голосования по пункту № 1.
Истец полагает, что данный юридический факт подлежит признанию на основании решения суда.
В силу положений гражданского процессуального законодательства Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Вместе с тем, представитель ответчика не оспаривала факт принятия собственниками многоквартирного дома решения от 09.08.2022, в том числе по вопросу № 1. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 09.08.2022 никем не оспорено. Протокол общего собрания собственников от 09.08.2022 и решения собственников были направлены инициатором собрания в адрес в ООО «Управляющая компания Дом», которое 21.09.2022 направило данные документы в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, о чем представлено сопроводительное письмо и копия почтового уведомления о вручении.
При таких обстоятельствах, оснований для принятия судом решения по требованию о признании юридического факта выбора управляющей организации ООО «Управляющая компания Дом» для управления на новый срок – 1 год, согласно протоколу собственников многоквартирного дома от 09.08.2022 не усматривается.
Истец также просит возложить на ответчика обязанность по признанию юридического факта заключения договора управления многоквартирным домом согласно протоколу общего собрания собственников от 09.08.2022 по поставленному вопросу голосования по пункту № 5 с 01.09.2022 по 31.08.203 и продолжить юридические действия по управлению многоквартирным домом.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.
По смыслу ст. 162 ЖК РФ, ст. 426 ГК РФ коммерческая организация в случае ее избрания на общем собрании собственников управляющей организацией, не вправе отказать собственникам в заключении с ними договора управления на предлагаемых ею условиях. Вместе с тем, обязанность безоговорочно принять любые предложенные собственниками условия договора, на нее законом не возложена. При выборе управляющей организаций собственники должны либо принять предложенные управляющей организацией условия договора, либо согласовать с нею их изменения, либо избрать другую управляющую организацию, условия договора с которой их устраивают.
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса (абз. 2 п. 3 ст. 426 ГК РФ).
В силу положений си. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии согласно ст. 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в чч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Приведенные законоположения не возлагают на иных лицензиатов, в частности, по заявлениям которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 161, частям 1, 5 статьи 162 ЖК РФ одним из выбираемых собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией, с которой заключается договор в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами на срок: не менее чем один год, но не более чем пять лет (часть 1 статьи 162 Кодекса); не менее чем один год, но не более чем три года (части 4 и 13 статьи 161 Кодекса); не более чем три месяца (часть 14 статьи 161 Кодекса).
Если принять во внимание положения ч. 6 ст. 162 ЖК РФ, когда одна из сторон (в данном случае - общество) заявила о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, то такой договор не считается продленным.
В соответствии с ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Частью 7 статьи 162 ЖК РФ определено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Окончание срока действия договора управления многоквартирным домом в случае заявления одной из сторон о его прекращении по данному основанию влечет прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом и изменяет перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, что в силу требований частей 2 и 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации требует внесения изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, иной закон не предусматривают, что при прекращении действия договора управления в указанном случае на управляющую организацию (лицензиата) возлагается обязанность по управлению многоквартирным домом до выбора иной управляющей организации либо дня возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом у других лиц (например, при изменении способа управления многоквартирным домом).
Судом установлено, что новый договор управления между сторонами не заключен, условия договора управления между сторонами не согласованы, по предлагаемым обеими сторонами условиям договора управления у сторон имеются разногласия, что следует из представленной суду переписки между истцом и ответчиком, а также из пояснений сторон.
При изложенных обстоятельствах, поскольку договор управления между собственниками помещений многоквартирного дома и избранной ими управляющей организацией не заключен, его условия в установленном законом порядке не согласованы, из реестра лицензий сведения об указанном многоквартирном доме исключены на основании заявления лицензиата в связи с окончанием срока действия договора управления, то в настоящее время не усматривается оснований для установления факта заключения договора управления многоквартирным домом на срок с 01.09.2022 по 31.08.2023 и понуждения ответчика к совершению юридических действий по управлению спорным многоквартирным домом.
Спор относительно условий предлагаемого сторонами договора управления многоквартирным домом или о понуждении к заключению договора управления на разрешение его судом истцом не заявлен.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты права. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.А. Ронгонен
Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..