Решение по делу № 2А-2103/2023 от 26.05.2023

<.....>

Дело № 2а-2103/2023

УИД 59RS0006-02-2023-001141-86

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за (дата) в размере 2 150,17 рублей за период с (дата). по (дата).;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за (дата) в размере 35,83 рублей за период с (дата). по (дата).;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за (дата) в размере 2 920,45 рублей за период с (дата). по (дата).

В обоснование иска указав, что ФИО1 с (дата). по (дата). осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Ответчику начислены фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за (дата) в размере 23 400 рублей по сроку уплаты (дата).

В связи с тем, что доход административного ответчика в (дата) превысил 300 000 рублей, согласно ст. 430 НК РФ произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и начислено 63 224,56 рублей со сроком уплаты (дата).

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 63 224,56 рублей взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края№....

- в размере 2 150,17 рублей за период с (дата). по (дата)., в размере 35,83 рублей за период с (дата). по (дата)., в размере 2 920,45 рублей за период с (дата). по (дата).

Инспекцией сформировано и направлены в адрес плательщика требования:

- №... от (дата). со сроком для добровольной уплаты до (дата).;

- №... от (дата). со сроком для добровольной уплаты до (дата).

Требования должником в установленный срок не исполнены.

Задолженность превысила 3 000 рублей в требовании №....

Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края на основании заявления инспекции (дата) вынесен судебный приказ №... о взыскании задолженности с ответчика.

(дата). мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата) на основании заявления ответчика.

Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила суду возражения по доводам иска, указала, что с заявленными требованиями не согласна, недоимка была ей погашена в полном объеме, в удовлетворении ходатайства представителя административного истца о восстановлении срока для обращения в суд просит отказать (л.д. ).

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №..., приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п. п. 2 и 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхование в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата). № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с (дата). по (дата) осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 45 НК РФ следует, что плательщик страховых взносов (с учетом пункта 9 данной статьи) уплачивает страховые взносы самостоятельно. Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления требования об уплате страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из представленных в материалы дела документов установлено, что ответчику начислены фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за (дата) в размере 23 400 рублей по сроку уплаты до (дата).

В установленные сроки страховые взносы ФИО1 не уплачены.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края №... от (дата). с ФИО1 произведено взыскание недоимки по страховым взносам за (дата). в размере 63 224 рубля 56 копеек.

В силу положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не была исполнена ФИО1 в установленный срок, в связи, с чем Инспекцией произведено начисление пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за (дата) в размере 2 150,17 рублей за период с (дата). по (дата).; в размере 35,83 рублей за период с (дата). по (дата).; в размере 2 920,45 рублей за период с (дата). по (дата). (л.д. 12-15).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Инспекцией сформированы и направлены в адрес плательщика требования:

- №... от (дата). со сроком для добровольной уплаты до (дата) (л.д.10,11);

- №... от (дата). со сроком для добровольной уплаты до (дата) (л.д.17);

- №... от (дата). со сроком для добровольной уплаты до (дата) (л.д.20).

Требования должником в установленный срок не исполнены.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце четвертом пункта 1, в абзаце втором, третьем пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации цифры «3000» заменены цифрами «10000» (пункт 9 статья 1). Указанная норма вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 23 декабря 2020 года (пункт 2 статьи 9) и подлежит применению к отношениям, возникшим после указанной даты.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

(дата). мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата). на основании заявления ответчика (л.д.7).

Таким образом обратиться в суд с административным исковым заявлением Инспекция должна была в срок до (дата). Однако, в Орджоникидзевский районный суд г. Перми административный иск подан только - (дата).

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный для обращения в суд процессуальный срок, указав, что определение мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от (дата) об отмене судебного приказа от (дата). поступило в адрес Инспекции только - (дата).

Между тем, суд не усматривает оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления, поскольку объективных причин, препятствующих обращению в суд у Инспекции, не имелось. При этом, суд особо обращает внимание административного истца на то обстоятельно, что административный иск подан в Орджоникидзевский районный суд г. Перми по истечению практически 2 месяцев со дня получения определение мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от (дата). об отмене судебного приказа от (дата).

Таким образом, доводы представителя административного истца, изложенные в заявлении о восстановлении срока, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не свидетельствуют о невозможности подачи административного искового заявления в установленный законодательством срок. Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно информации ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП по Пермскому краю, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа №... в отношении должника ФИО1 – уничтожено. В настоящее время в ПК АИС ФССП отсутствуют сведения о предъявлении указанного исполнительного документа к принудительному исполнению.

Учитывая изложенное, административные исковые требования МИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ((дата).).

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>