Дело №2-536/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район - ФИО1

Представителя ответчика ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» - ФИО2

Представителя третьего лица - администрации Небугского сельского поселения - ФИО3

Представителя третьего лица ФИО4 - ФИО5

Третьего лица - ФИО6

Секретаря: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО <адрес> к ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

* Аадминистрации МО <адрес> обратилась в Туапсинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» об установлении сервитута.

В судебном заседании представитель администрации МО <адрес> - ФИО1 поддержала исковые требования, при этом пояснила, что на основании Постановления главы Агойского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр., между администрацией Небугского сельского поселения и ФИО7 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 452,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № права и обязанности по договору переведены на ФИО8. Дополнительное соглашение прошло государственную регистрацию права в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО4 соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг., все права и обязанности арендатора перешли к ФИО4 Договор переуступки прав и обязанностей зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании постановления главы Агойского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией Небугского сельского поселения и ФИО9 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 414,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, участок №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Между ФИО9 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор уступки прав и обязанностей по договоюу аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор переуступки зарегистрирован в установленном законом порядке, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО4 На основании постановления главы Агойского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр., между администрацией Небугского сельского поселения и ФИО10 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 424,26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № 3, предназначенного для индивидуального жилищного строительства сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО6 на основании договора уступки прав, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО6 Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами №, № используется ФИО4 на основании заключенных с администрацией договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО6 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с администрацией Небугского сельского поселения. Арендодателем по указанным договорам аренды выступала администрация Небугского сельского поселения, которая на момент заключения договоров аренды обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Небугского сельского поселения. Согласно договорам аренды от 28.092007 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства, расположены на землях населенных пунктов. Вместе с тем, арендаторы не могут использовать земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № по назначению, поскольку к участкам отсутствует подъезд. Единственно возможным проходом, подъездом к указанным земельным участкам является существующая автомобильная дорога, проходящая через земельный участок с кадастровым номером № площадью 146 469 кв.м, (до раздела №), принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Санаторий «Сосновый» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ»). При этом, ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ» чинит препятствия для осуществления доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, №, загораживая автомобильную дорогу, расположенную на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № (до раздела №). <адрес>а, прохода к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № не позволяет арендаторам ФИО4 и ФИО6 использовать указанные земельные участки по назначению. ФИО4 и ФИО6 обращались в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ» об устранении препятствий в пользовании земельными участками путем установления сервитута. Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО4 и ФИО6 удовлетворены. Суд обязал устранить препятствия, чинимые ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ» в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: <адрес>, квартал жилой застройки участки № и №. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято новое решение, согласно которого ФИО4 и ФИО6 отказано в удовлетворении требований об установлении сетного сервитута. Арендодателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, предоставленных в аренду ФИО4 и ФИО6, является администрация МО <адрес>, которая в силу ч. 2ст. 3.3 Закона №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав <адрес>. При этом, ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ», использующий на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером №, чинит препятствия к использованию арендаторами земельных участков №, №, № автодороги путем

установки ограждения (ворот). Организовать альтернативный проезд к земельным участкам путем демонтажа ограждения в районе примыкания не разграниченных земель муниципальной собственности и земельного участка федеральной автомобильной дороги общего пользования А-147 Джубга-Сочи, не представляется возможным. Таким образом, единственным существующим на местности проездом (проходом) к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № является подъездная автодорога, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ».

Просит обязать ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» Министерства внутренних дел РФ» устранить препятствия к использованию земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № путем освобождения проезда по автодороге, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №. Установить право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, п Сосновый, дом отдыха "Сосновый", для свободного доступа (прохода и проезда) к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № размером 1249 кв.м. Плату за пользование частным сервитутом, взыскиваемую с арендаторов земельных участков №, №, №, установить в размере 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка пропорционального площади - 1249 кв.м, земельного участка с кадастровым номером

№ площадью 146 469 кв.метров.

Представитель ответчика ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» - ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требования, при этом пояснил, что спорные земельные участки не могут быть в муниципальной собственности. Считает, что истец не доказал создание ответчиком препятствий в пользовании земельными участками, также как не доказал наличие свободного доступа к земельным участкам на момент возникновения прав аренды у третьих лиц. Кроме того, администрация требует устранить препятствия в пользовании земельными участками, при этом пользователем этих участков не является. Администрация, как орган местного самоуправления не может требовать установления частного сервитута для прохода и проезда к земельным участкам, не находящимся в муниципальной собственности, просил в удовлетворения исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - администрации Небугского сельского поселения - ФИО3 в судебном заседании просила принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить частный сервитут.

Третье лицо - ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить частный сервитут.

Представитель Межмуниципального отдела по <адрес> и г.шрячий ключ Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МТУ Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания по делу.

При указанных обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворении, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что на основании постановления главы Ашйского сельского округа <адрес> от 30.09.2005г. №, между администрацией Небугского сельского поселения и ФИО7 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 452,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № права и обязанности по договору перешли ФИО8, о чем 30.07.2012г. в ЕГРН произведена государственная регистрация №.

между ФИО8 и ФИО4 заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> переуступки прав и обязанностей зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании постановления главы Агойского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией Небугского сельского поселения и ФИО9 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 414,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

года между ФИО9 и ФИО4 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор переуступки зарегистрирован в установленном законом порядке, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО4

На основании постановления главы Агойского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Небугского сельского поселения и ФИО10 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 424,26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

года между ФИО10 и ФИО6 заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № используются ФИО4 на основании заключенных с администрацией договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО6 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с администрацией Небугского сельского поселения <адрес>.

Согласно договорам аренды от 28.092007 №, от ДД.ММ.ГГГГ № 130, от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены для

индивидуального жилищного строительства, расположены на землях населенных пунктов.

Арендодателем по указанным договорам аренды выступала администрация Небугского сельского поселения, которая на момент заключения договоров аренды обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Небугского сельского поселения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты

Российской Федерации» внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», определяющую порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с абз. 4 пункта 2 ст. 3.3 ФЗ №-Ф3 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, полномочия по предоставлению земельных участков на территории Небугского сельского поселения <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет администрация МО <адрес>, которой принадлежат права владения, пользования и распоряжения, в том числе земельными участками с кадастровыми номерами №. Администрация МО <адрес> в настоящее время выступает в качестве арендодателя по договорам аренды, заключенным в отношении указанных земельных участков.

Судом установлено, что арендаторы не могут использовать земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № по назначению, поскольку к участкам отсутствует подъезд. Единственно возможным проходом, подъездом к указанным земельным участкам является существующая автомобильная дорога, проходящая через земельный участок с кадастровым номером № площадью 146 469 кв.м, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ».

При этом, ФКУЗ «Санаторий «Сосновый МВД РФ» чинит препятствия для осуществления доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, №, загораживая автомобильную дорогу, расположенную на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением об установлении частного сервитута.

В целях установления возможности обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером №, судом назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами: №, № и № расположены на землях не разграниченной муниципальной собственности, в границах кадастрового квартала №. В границах земель не разграниченной муниципальной собственности, доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № отсутствует. Отсутствует свободный доступ и к землям не разграниченной муниципальной собственности, в границах которых расположены исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами № №

№, со стороны автодороги А-147 «Джубга-Сочи» доступ закрыт забором ФКУЗ «Санаторий Сосновый» МВД России и иными оградительными сооружениями, в том числе металлическим дорожным барьерным ограждением автодороги, а со стороны земельного участка с кадастровым номером № ФКУЗ «Санаторий Сосновый» МВД России ограничен пропускным пунктом охраны. Через земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, возможно организовать доступ к землям разграниченной муниципальной собственности, на которых расположены исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Предложенный вариант, графически, отображен на Схеме №, согласно предложенному варианту: доступ предлагается организовать по существующему проезду (дороге), в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадь образуемого под сервитут земельного участка (части земельного участка с кадастровым номером № составляет - 813 кв.м., ширина проезжей части, обеспечивающей доступ - 3,5 метра. <адрес> берет свое начало от автодороги А-147 «Джубга- Сочи», являющейся территорией общего пользования и через контрольный пропускной пункт ФКУЗ «Санаторий Сосновый» МВД России, проходит по территории ФКУЗ «Санаторий Сосновый» МВД России и примыкае: к землям не разграниченной муниципальной собственности, в границах которых расположены исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами: № и № Размер платы за частный сервитут, служащий доступом (проходом и проездом), через земельный участок с кадастровым номером №, к землям разграниченной муниципальной собственности, в границах которых расположены земельные участки с кадастровыми номерами №, составит 21 500 рублей в год.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (п. 1 ст.274 ГК РФ).

При определении условий осуществления сервитута, суд исходит из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истцов, не создавало существенных неудобств для ответчика - собственника обремененного земельного участка.

Суд приходит к выводу, что истцом доказана необходимость в установлении права ограниченного пользования земельным участком ответчика, поскольку иным способом арендаторы лишены возможности доступа к своим земельным участкам и использования их по назначению.

При этом суд считает необходимым установить частный сервитут по автодороге, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № для прохода и проезда к земельным участкам с кадастровыми №, № с площадью образуемого под сервитут земельного участка 813 квадратных метров, согласно заключению эксперта №, схеме № в исследовательской части заключения и схеме № в приложении.

С учетом пунктом 5 статьи 274 ГК РФ, пункта 6 статьи 23 ЗК РФ установить размер платежей, подлежащих внесению собственникам обремененных земельных участков, в соответствии с заключением эксперта, в размере 21 500 рублей за год.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в том числе, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

По данным эксперта ИП ФИО11 стоимость затрат по проведению экспертизы согласно расчету составила 62 000,00 рублей, которая подлежит взысканию в равный частях, согласно определению Туапсинского районного суда о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Установить сервитут по автодороге, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № находящегося в собственности РФ и на праве оперативного управления ФКУЗ «Санаторий Сосновый» МВД России для прохода и проезда к земельным участкам с кадастровыми №

№, расположенным по адресу: <адрес>, с площадью образуемого под сервитут земельного участка 813 квадратных метров, согласно заключению эксперта №, схеме № в исследовательской части заключения и схеме № в приложении к заключению эксперта. Установить оплату за частный сервитут в размере 21 500 рублей за год.

Взыскать с администрации МО <адрес> и ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» в пользу ИП ФИО11 стоимость проведенной судебной экспертизы в размере 62 000 рублей, в равный частях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: