УИД: 74RS0028-01-2022-006367-70

Дело № 2-55/2023 (2-5188/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

с участием помощника Челябинского транспортного прокурора

Уральской транспортной прокуратуры ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-фиксации гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об освобождении нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») обратилось в суд с иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просило обязать освободить нежилые помещения, по адресу: АДРЕС, а именно помещение НОМЕР - ФИО4; помещение НОМЕР - ФИО2, ФИО3; помещение НОМЕР - ФИО5.

В обоснование иска указали, что на балансе Челябинской дистанции гражданских сооружений Южно-Уральской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений структурного подразделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» числится объект недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, АДРЕС, которое разделено на 5 помещений, кадастровый номер здания НОМЕР. Помещение НОМЕР используется ОАО «РЖД» в производственной деятельности, помещение НОМЕР используется ФИО4, помещение НОМЕР используется ФИО2, помещение НОМЕР используется ФИО5 для проживания, помещение НОМЕР – места общего пользования, используется для прохода в помещение НОМЕР. Данное здание 1901 года постройки, расположено в полосе отвода, земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Помещения НОМЕР, 4 были предоставлены вышеуказанным гражданам на основании ордеров. У ФИО4, использующего помещение НОМЕР, документы, послужившие основанием, для использования помещения отсутствуют, но имеется прописка в спорном здании. Указанное здание было передано Российской Федерацией в лице Министерства путем сообщения РФ, Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ в 2003 году на основании Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД». Таким образом, данное здание находится в собственности ОАО «РЖД» и является нежилым. Согласно информации из ЕГРН по адресу: г.Копейск, станция Потанино числится нежилое здание железнодорожного назначения. Службой управления имуществом ЮУЖД за период с 2020-2022 г.г. совместно с Южно-уральским центром организации закупок, проведено 8 процедур, в том числе 5 без объявления цены в отношении объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС, в которых зарегистрированы и проживают ответчики. О всех проходящих торгах, Челябинской дистанцией гражданских сооружений, были направлены уведомления о продаже помещений. Уведомления направлялись и вручались лично. Все процедуры признаны не состоявшимися, ввиду отсутствия заявок на участие в торгах, при том, что все граждане лично писали заявления на приобретение занимаемого имущества.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснив, что спорное здание является нежилым, здание производственное. Перевода в нежилое здание не осуществлялось, поскольку оно перешло в уставной капитал ОАО «РЖД» как производственное (здание пассажирского вокзала). Поскольку здание является производственным и находится в собственности ОАО «РЖД», поэтому проживание в нем граждан является незаконным и нецелесообразным.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку истец вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем длительное время на законных основаниях. Правоотношения между истцом и ответчиком соответствуют правоотношениям, регулируемым положениями Жилищным кодексом РФ о договоре социального найма.

Ответчик ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала. Здание аварийное, поэтому в нем никто не проживает.

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали, в судебном заседании пояснили, что ФИО5 проживает в данном помещении постоянно на основании ордера, оплачивает коммунальные услуги, другого жилого помещения не имеет.

Третьи лица администрация Копейского городского округа Челябинской области, Управление Росреестра о дате, времени и месте слушания дела извещены, представители не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ими избран ненадлежащий способ защиты, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ОАО «РЖД» является собственником нежилого пассажирского здания, по адресу: АДРЕС на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемы в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» от 20.09.2003 г. (л.д. 48, 49-51, 52, т.2).

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения об объектах недвижимости с кадастровым номером:

- НОМЕР, с назначением – нежилое здание, с наименованием – пассажирское здание, площадью 202,2 кв.м. по адресу: АДРЕС, 1901 года постройки (л.д.159-166, т.1). В здании расположены помещения с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР. Данное нежилое задание и нежилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет на основании заявления и технических планов от 26.10.2017 г.

В ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами:

- НОМЕР, назначение – нежилое помещение, площадью 33, 6 кв.м. по адресу: АДРЕС, нежилое пассажирское здание, нежилое помещение НОМЕР (л.д.90-93, т.1);

- НОМЕР, назначение – нежилое помещение, площадью 14,4 кв.м. по адресу: АДРЕС, нежилое пассажирское здание, нежилое помещение НОМЕР – места общего пользования (л.д.87-89, т.1);

- НОМЕР, назначение – нежилое помещение, площадью 85,9 кв.м. по адресу: АДРЕС, нежилое пассажирское здание, нежилое помещение НОМЕР (л.д.78-80, т.1);

- НОМЕР,назначение – нежилое помещение, площадью 36,6 кв.м. по адресу: АДРЕС, нежилое пассажирское здание, нежилое помещение НОМЕР (л.д.81-83, т.1);

- НОМЕР, назначение – нежилое помещение, площадью 31,7 кв.м., по адресу: АДРЕС, нежилое пассажирское здание, нежилое помещение НОМЕР (л.д.84-86, т.1).

Так же в ЕГРН содержатся сведения с кадастровыми номерами:

- НОМЕР, с назначением – многоквартирный дом, с наименованием – жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 187,5 кв.м. В здании расположены помещения – квартиры с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР. Сведения об указанном объекте включены в ЕГРН 10.12.2011 в соответствии с пунктом 12 приказа НОМЕР (л.д.129-137, т.1).

- НОМЕР, с назначением - жилое, наименование квартира НОМЕР, площадью 114,1 кв.м. по адресу: АДРЕС (л.д.140-141, т.1).

- НОМЕР, с назначением - жилое, наименование квартира НОМЕР, площадью 31,7 кв.м. по адресу: АДРЕС (л.д.134-135, т.1).

-НОМЕР, с назначением - жилое, наименование квартира НОМЕР площадью 17,8 кв.м. по адресу: АДРЕС (л.д.136-140, т.1).

-НОМЕР, назначением – жилое, наименование квартира НОМЕР, площадью 23,9 кв.м. по адресу: АДРЕС (л.д.9, 10, т.2).

Установлено, что в квартире НОМЕР (помещение НОМЕР) зарегистрированы и проживают: ФИО2 с 23.03.1994 г. и ФИО3 с 09.08.1996 года. Данная квартира была предоставлена ФИО2 на основании обменного ордера НОМЕР от 28 января 1994 года (л.д.41, 157-158, т.1). Факт регистрации подтверждается копией паспортов, адресными справками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ( л.д.190, 191, т.1);

В квартире НОМЕР (помещение НОМЕР) зарегистрирован и проживает ФИО4 с 20.08.1992 г. (л.д.188, т.1).

В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО7 пояснил, что данная квартира была предоставлена родственнику ФИО4 - Т.П.Г. до 1991 года, который работал на железной дороге. ФИО4 проживал вместе с Т.П.Г. с момента вселения в данное жилое помещение, осуществлял уход за Т.П.Г. до смерти, который умер ДАТА.

Согласно ответа администрации КГО, что при поиске архивных документа за 1992 год на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, ордер, выданный на имя ФИО4, не выдавался (л.д.53, т.2).

Согласно ответа Челябинской дистанции гражданских сооружений, что ордер на квартиру, распложенную по адресу: АДРЕС на имя ФИО4 не выдавался (л.д. 170 т.2).

В квартире НОМЕР (помещение НОМЕР) зарегистрирован и проживает Н.А.М. с 04 марта 1992 г. на основании ордера НОМЕР от 21 февраля 1992 года, который был по распоряжению главы администрации р.п.Потанино НОМЕР от 19.02.1992 г. по станции Потанино Южно-уральской железной дороги Н.Т.И. дежурной по станции. Согласно списка лиц, вселяемых по ордеру с правом на жилплощадь указаны: Н.Т.И., Н.И.И. (муж), ФИО5 (сын) (л.д.189, т.1, л.д.59, т.1, л.д.2-5, т.2). Н.Т.И. умерла ДАТА, Н.И.И. умер ДАТА, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 16,17 т.3).

Согласно ответа Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа челябинской области от 11.11.2022 г. НОМЕР, здание АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа отсутствует (л.д.11, т.2).

Из ответа Управления Росреестра от 16 ноября 2022 года следует, что по результатам проведенного анализа сведений ЕГРН и документов, содержащихся в реестровых делах органом регистрации прав объекты недвижимости с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР признаны «дублирующими» по отношении друг к другу (л.д.56, т.2). Из Выписки из ЕГРН следует, что объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР снят с кадастрового учета 23 ноября 2022 г. (л.д. 178-179 т.2).

Из инвентарного дела, представленного ОГУП «Обл.ЦТИ» на дом АДРЕС, следует, что на 26 апреля 1958 года проведена техническая инвентаризация домовладения, число этажей один, основное здание литер А, с холодными пристроями Литеры а, а1, а2 и крыльцо литер а3.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения, в составе здания Литер А, в разделе 4 указаны жилые помещения (квартиры); в разделе 5 (указаны № комнаты, кухни, прихожие коридоры); в разделе 6 (указано назначение частей помещения: жилая комната, конторские помещение, классная комната, кухня, прихожая, коридор, ванная, магазин, складское помещение и т.д.); в разделе 7 (общая полезная); в разделе 8 (предназначенная, под учреждения конторского типа (нежилое)); в разделе 9 (жилая); в разделе 19 (подсобная площадь – коридоры, кухни);

помещение № I; 1 (жилая, площадью 13,0 кв.м.);

13 (коридор, площадью 10,9 кв.м.);

помещение № II; 2 (жилая, площадью 17,8 кв.м.);

помещение № III; 3 (кухня, площадью 11,9 кв.м.)

4 ( жилая, площадью 19,8 кв.м.);

помещение № VI; 5 (кухня, площадью 8,4 кв.м.);

6 (жилая, площадью 15,5 кв.м.);

7 (нежилое, площадью 11,9 кв.м.);

8 (нежилое, площадью 12,7 кв.м.);

9 (касса, площадью 5,3 кв.м.);

10 ( нежилое, площадью 17,0 кв.м.);

11 (зал ожидания, площадью 32,3 кв.м.);

12 (диспетчерская, площадью 11,0 кв.м.);

Итого - 187,5 кв.м., нежилое – 90,2 кв.м., жилая - 66,1 кв.м., подсобная площадь – 31, 2 кв.м. (л.д.219-244, т.1, 22-34, т.2).

Из анализа инвентарного дела, на дом АДРЕС по состоянию на 26 апреля 1958 года, выписок из ЕГРН, суд приходит к выводу, что часть здания являлось жилым помещением, в которых расположены квартиры НОМЕР а часть здания является нежилым помещением.

Свои требования об освобождении занимаемых и спорных помещений, истец мотивирует тем, что данное помещение является нежилым зданием, пассажирским зданием, имеет установленное законом назначение, нежилые помещения были предоставлены для временного проживания в связи с работой на железной дороге.

Однако с таким доводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, противоречит нормам материального права.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Так как правоотношения по пользованию спорными помещениями возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у ответчика права пользования следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира имела статус служебного жилого помещения или отнесена в настоящее время к специализированному жилищному фонду, в материалы дела представлено не было.

Ответчиками представлены квитанции по оплате коммунальных платежей за жилищные услуги, Южно-уральской дирекцией по эксплуатации зданий и сооружений – структурное подразделение УЮЖД, открыты лицевые счета, по данным жилым помещениям производятся начисление за обслуживание и текущий ремонт, электроэнергию, ответчиками производится оплата. Задолженности не имеют.

Согласно Выписки из ЕГРН в собственности у ФИО5 и ФИО2 объектов недвижимости не имеется (л.д.142, 147, т.1), у ФИО4 имеется в собственности ? доля в праве общей долевой собственности квартира АДРЕС на основании свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.143, т.1), у Б.М.И. имеются в собственности квартиры по адресу: АДРЕС, АДРЕС (л.д.145, т.1).

Доводы истца о том, что ответчики ФИО2, Б.М.И., ФИО10 в жилых помещениях не проживают, судом не принимаются, поскольку в судебном заседании установлено, что непроживание ответчиков в доме связано с его аварийностью. Данные обстоятельства подтверждаются заключением ООО «ЦЭЗиС» от 2019 г. о техническом состоянии здания по адресу: АДРЕС (л.д. 188-200 т.2).

Оценивая совокупность представленных суду доказательства, суд считает, что поскольку ответчики были вселены в спорные помещения как жилое помещение, в установленном законом порядке на основании ордера, с момента вселения продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг фактически исполняют обязанности нанимателя, оплачивают коммунальные услуги, имеют регистрацию, в связи чем приобрели право пользования спорными жилыми помещениями по договору социального найма, поэтому указанные помещения могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая характер спорного правоотношения, нормы гражданского законодательства, предусмотренные ст. 301,304 ГК РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат, вопрос о выселении ответчиков из занимаемых ими жилых помещений необходимо разрешать в соответствии с нормами жилищного законодательства РСФСР и РФ, в связи с чем законных оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «Российские железные дороги» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об освобождении нежилых помещений ФИО4 помещения НОМЕР, ФИО2, ФИО3 помещения НОМЕР, ФИО5 помещения НОМЕР, расположенных по адресу: АДРЕС, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова