Дело № 2а-1471/2023 УИД № 48RS0021-01-2023-001696-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.

при помощнике судьи Калий С.А.,

с участием:

прокурора – Климановой А.Г.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Ельцу – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1471/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области и ОМВД России по городу Ельцу Липецкой области о частичной отмене установленных судом административных ограничений по административному делу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, указывая, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.12.2021 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Просил снять административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; и запрещения выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку нарушений не допускал, является опекуном, является самозанятым.

Определением судьи от 08.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области.

ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Ельцу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ) поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.12.2021 постановлено: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1. Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Из материалов дела административного надзора ФИО1 следует, что ФИО1 является опекуном ФИО4, самозанятым.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" № 22 от 27 июня 2013 года, обратить внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается по истечении его срока.

Вместе с тем, на основании п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор подлежит прекращению также в случае снятия судимости с поднадзорного лица.

При этом решение вопроса о прекращении административного надзора, в связи со снятием судимости с поднадзорного лица статьей 6 и частью 1 статьи 9 Закона не отнесено к компетенции суда. В указанном случае такое решение принимается органом внутренних дел, на учете в котором состоит поднадзорное лицо.

Аналогичная правовая позиция содержится в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" № 22 от 27 июня 2013 года.

В материалах дела сведений о том, что судом в порядке уголовного судопроизводства с ФИО5 была досрочно снята судимость, нет. В рамках административного судопроизводства такой вопрос рассмотрению не подлежит.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены административных ограничений в отношении ФИО1, поскольку каких-либо нарушений он не допускал.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по городу Ельцу Липецкой области о частичной отмене установленных судом административных ограничений по административному делу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Отменить, установленные в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда от 22.12.2021, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; и запрещения выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.