Дело №2а-303/2023
22RS0011-02-2022-004696-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Яркович Н.Г.,
при секретаре Шершень А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Рубцовска Попова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании бездействия, об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец и.о. прокурора г. Рубцовска Попова А.В. обратились в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации г. Рубцовска Алтайского края об оспаривании бездействия, об обязании совершить действия. В обоснование требований указал, что прокуратурой города по поучению прокуратуры края проведена проверка исполнения Администрацией города полномочий по решению вопросов о дорожной деятельности. В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, было установлено, что Администрацией города в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, п.п. 1, 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ состояние ряда дорог города не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Так дорожное полотно ... на участке ... до здания по ... имеются дефекты покрытия в виде выбоин, посадок, проломов, предельно допустимые размеры которых значительно превышают размеры, установленные требованиями ГОСТ Р 50597-2017. По результатам проведенной проверке установлено, что освещение по ... на участке от ... до ... отсутствует. В нарушение п.п. 5, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007, п.п. 3, 7, 8 ч. 1 ст. 56 Устава МО ..., п. 8.1 Правил благоустройства г. Рубцовска, Администрацией г. Рубцовска не исполняются полномочия по организации уличного освещения на указанном участке дороги. Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от ***. По результатам выявленных нарушений прокурором города *** в адрес Администрации города внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу Администрации города работы по ремонту автомобильной дороги местного значения по ... на участке от ... до ... проведены частично щебнем. Средства на строительство линии наружного освещения по ... на участке от ... до ... в бюджете города не предусмотрены. Учитывая не выполнение Администрацией города принятых на себя полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, что нарушает пава неопределенн6ого куга лиц на пользование автомобильными дорогами, соответствующими требованиям безопасности, прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц.
Административный истец просил признать незаконным бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги по ... на участке от ... до здания по ... в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и организации улично-дорожного освещения по ... на участке от ... осуществить ремонт автомобильной дороги по ... на участке от ... до здания по ... в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и организовать улично-дорожное освещение по ... на участке от ....
Помощник прокурора города Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить с учетом проведенной судебной строительно-технической экспертизы, с возложением на административного ответчика произвести работы, определенные экспертом.
Представитель административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что Администрация г. Рубцовска выполняет свои полномочия по осуществлению ремонта дорожного покрытия, организации освещения, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, в рамках бюджета города. Однако на сегодняшний день, денежные средства в бюджете города на ремонт указанного участка дороги и организацию освещения отсутствуют, ремонт дорог и освещение было организовано по иным улицам города. В связи с этим, со стороны Администрации города отсутствует бездействие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав стороны, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» указанный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
Согласно п. 5, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ относится к вопросам местного значения городского округа. К числу этих же вопросов данный закон относит организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
На основании пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления приобретают и осуществляют свои права и обязанности в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 55, пункта 3 части 1 статьи 56 Устава МО «Город Рубцовск», принятого решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края № 633 от 18.08.2011, к полномочиям администрации города относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке и пределах, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами городского Совета депутатов, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматриваются в местных бюджетах.
По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.
На территории города Рубцовска Алтайского края действуют Правила благоустройства города Рубцовска (далее Правила), утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 №593, пунктом 1.1 которых предусмотрено, что Правила благоустройства города Рубцовска (далее - Правила) действуют на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - город Рубцовск) и являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами, в том числе и индивидуальными предпринимателями, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами. Правила в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории города, содержания зеленых насаждений, земельных участков, объектов капитального строительства, временных сооружений, удаления отходов, очистки и уборки городских территорий, установления границ прилегающих территорий.
Согласно п.п. 1.3.12. п. 1.3 Правил установлено, что объекты внешнего благоустройства - элементы благоустройства, использование которых направлено на создание удобного, практически и эстетически обустроенного пространства: асфальтирование, пешеходные дорожки, малые архитектурные формы, световое оформление, фонтаны, водоемы, газоны, цветочные клумбы, ограждения, скамейки, урны и т.д., к ним так же относятся устройство наружного освещения и подсветки;
Пункт 8.1 Правил устанавливает, что улицы, дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, а также арки входов, указатели, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с действующим законодательством.
Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.
В соответствии с п. 8.2 Правил Освещение территорий города Рубцовска осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками, владельцами отведенных им в установленном порядке земельных участков.
Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных с уполномоченным муниципальным заказчиком (п. 8.3 Правил).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, регламентированы «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, в п. 4.6 которого указано, что включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно следует проводить при достижении естественной освещенности 100 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.
В соответствии с пунктом 7.46 СНиП 23-05-95 в установках наружного освещения следует использовать светильники с разрядными источниками света высокого давления, в том числе для установок освещения улиц и дорог с транспортным движением - преимущественно с натриевыми лампами высокого давления.
Согласно п. 2.17 Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов - СН 541-82 расположение светильников на улицах и дорогах должно соответствовать схемам, приведенным в данной инструкции. В этой же Инструкции имеются рекомендации по применению электроснабжения в установках наружного освещения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
В соответствии с п. 7.3. Правил текущий (ямочный) ремонт дорог производится специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных с уполномоченным муниципальным заказчиком, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.
Согласно п. 7.4. Правил капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, осуществляется специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных с уполномоченным муниципальным заказчиком. Объемы работ выполняются в соответствии с предусмотренными (утвержденными) бюджетными ассигнованиями города. Перечень объектов и дорог, подлежащих ремонту, утверждается Администрацией города Рубцовска. Не усовершенствованные покрытия должны быть спланированы, не иметь ухабов и углублений, обеспечивать водосток. Усовершенствованные покрытия проезжей части дорог, тротуаров, внутриквартальных проездов должны быть в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, без трещин и выбоин, с исправными водостоками. Смотровые колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки должны содержаться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов. Их очистка и осмотр производится по мере необходимости, но не реже двух раз в год - весной и осенью. Все загрязнения, образуемые при очистке и ремонте, вывозятся в установленные места немедленно, без складирования на газонах, тротуарах, или проезжей части. Очистка обочин в черте города Рубцовска, кюветов и сточных канав должна производиться по мере необходимости для обеспечения движения пешеходов, остановки транспортных средств и стока воды с проезжей части. Сброс мусора, смета, крупногабаритных предметов и т.п. в кюветы и канавы запрещен. Дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное движение пешеходов.
Судом установлено, что ..., находится в границах городского округа, относится к дороге общего пользования местного значения.
Требования административного истца о возложении обязанности на Администрацию г. Рубцовска осуществить ремонт автомобильной дороги по ... на участке от ... до здания по ... в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и организовать улично-дорожное освещение по ... на участке от ... до ... основаны на том, что дорожное полотно ... на участке ... до здания по ... имеет дефекты покрытия в виде выбоин, посадок, проломов, предельно допустимые размеры которых значительно превышают размеры, установленные требованиями ГОСТ Р 50597-2017. По результатам проведенной проверке установлено, что освещение по ... на участке от ... отсутствует, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц, в интересах которого прокуратура г. Рубцовска обратилась в суд, предусмотренные нормами права.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, регламентированы «ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным приказом Госстандарта России от 26.09.2017 №1245-ст, в п.5.1.3 которого указано, что покрытие тротуаров, не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м.
Для проверки обоснованности доводов административного истца, определения соответствия дорожного покрытия проезжей части дороги по ... на участке от ... до здания по ... и наружного освещения от по ... на участке от ... действующих норм и правил судом по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно заключению экспертов общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» установлено, что дорожное покрытие проезжей части дороги ... от пересечения с ... до здания по ... не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Экспертами определен перечень ремонтно-строительных работ, необходимый для устранения имеющихся несоответствий эксплуатационного состояния дорожного покрытия проезжей части ... от пересечения с ... до здания по ....
Согласно заключению экспертов общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» установлено, что наружное (уличное) освещение ... от пересечения с ... до пересечения ... отсутствует.
Экспертами определен перечень ремонтно-строительных работ, необходимый для устройства искусственного освещения проезжей части дороги по ... от пересечения с ... до пересечения ... отсутствует.
Экспертное заключение от *** выполнено лицами, имеющими необходимую квалификацию и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование и выводы, приведенные в экспертном заключении, изложены достаточно полно и ясно с учетом вопросов, поставленных перед ним в определении суда. По своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует требованиям действующего законодательства, исследовательская часть базируется на исследованных экспертами материалах административного дела и непосредственном осмотре состояния тротуара, объектов его наружного освещения. Объективных оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Данное экспертное заключение сторонами не было оспорено и опровергнуто. В связи с этим, суд считает возможным принять данное заключение эксперта в качестве достоверного, относимого и допустимого доказательства по административному делу.
Таким образом, поскольку состояние проезжей части дороги по ... на участке от ... до здания по ... и наружного освещения в темное время суток по ... на участке от ... ... не соответствуют требованиям вышеназванных нормативных предписаний, вследствие чего создается угроза для жизни и здоровья, причинения ущерба пользующихся им гражданам, ранее внесенное *** в адрес главы города Рубцовска представление прокурором города об устранении нарушений законодательства, исполнено не было, ремонт проезжей части указанной дороги не произведен, уличное освещение не восстановлено, в связи с этим, в действиях Администрации г. Рубцовска Алтайского края имеет место незаконное бездействие по не производству работ ремонту проезжей части и по освещению данного участка дороги. В связи с этим, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С учетом вышеуказанной нормы, суд полагает необходимым установить срок исполнения заявленных требований до ***.
В соответствии со ст. 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования и.о. прокурора г. Рубцовска Попова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании бездействия, об обязании совершить действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края по непринятию мер, по ремонту автомобильной дороги по ... на участке от ... до здания по ..., а также по непринятию мер направленных на организации улично-дорожного освещения по ... на участке от ....
Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия проезжей части дороги по ... от пересечения с ... до здания по ..., со следующим объемом работ:
- подготовка основания со снятием асфальтобетонного покрытия самоходными фрезами, демонтаж бетонных бортовых камней, имеющих повреждения лицевой поверхности более 20% с последующей установкой бетонных бортовых камней в местах демонтажа и примыкания проезжей части к газонам, тротуарам и обочинам, на площади 2135,0 м2;
- выравнивание, уплотнение профиля щебеночного основания автогрейдером с добавлением нового материала, на площади 2135,0 м2;
- подготовка основания с розливом вяжущих битумных материалов, на площади 2135,0 м2;
- устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси, на площади 2135,0 м2;
- устройство покрытия из горячей асфальтобетонной смеси, на площади 2135,0 м2.
При этом необходимо учесть, что в силу п.6.11. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75», п.12.3.1. СП 78.13330. 2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85» и п.4.1. ТР 127-01 «Технические рекомендации по ремонтно-восстановительным работам дорог, тротуаров, площадок различного назначения при комплексном благоустройстве дворовых территорий» допустимый период проведения работ по устройству асфальтобетонных покрытий - весна, лето и осень, только в сухую погоду, при выполнении следующих условий: температура воздуха весной и летом должна быть не ниже плюс 5°С; температура воздуха осенью должна быть не ниже плюс 10°С.
Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать проведение работ по устройству искусственного освещения проезжей части дороги ... от пересечения с ... до пересечения с ..., со следующим объемом работ:
- выполнить установку железобетонных опор с четной стороны ... от пересечения с ... до пересечения с ... (опоры подобрать таким образом, чтобы высота светильников над уровнем земли составляла 5 метров) на расстоянии 1,0 метр от края проезжей части, опоры установить с шагом 25,0 метров, в количестве 14,0 шт.;
- выполнить установку кронштейнов на вновь установленных опорах системы освещения (угол наклона светильников к горизонту должен составлять 15 градусов, вылет светильника 0,5 метра), в количестве 14,0 шт.;
- выполнить монтаж на установленных кронштейнах светильников «GALAD Виктория LED-40-ШБ1/K50 (5Y)» (потребляемая мощность - 40 Вт, световой поток - 5000 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, в количестве 14,0 шт. (средняя освещенность на уровне покрытия проезжей части будет составлять 22,6 Лк, равномерность освещения 0,27);
- выполнить подключение смонтированных светильников к городским электро- снабжающим сетям.
Все работы произвести до 01.07.2024.
Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» оплату за проведение судебной строительно-технической экспертизы от *** в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Яркович