Административное дело № 2а-1496/2023
УИД 54RS0003-01-2023-000146-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чернодаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к редакции средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Сибирская газета «Честное слово» о признании недействительной регистрации средства массовой информации, указав следующее.
31.03.2021 Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Сибирская газета «Честное слово» (реестровая запись СМИ ПИ __), учредителем которого являлся ООО «Честное слово». Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации – газета «Сибирская газета «Честное слово» должно распространяться на территории Российской Федерации, адрес регистрации <данные изъяты> Сведения о выходе в свет газеты, Управление не обладает. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «газета» и имеющих наименование «Сибирская газета «Честное слово». В адрес редакции и соучредителей направлено уведомление о праве прекратить свою деятельность. Уведомление не получено. Сведений от учредителя и редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - газеты «Сибирская газета «Честное слово» в Управление не поступало.
На основании изложенного административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации — периодического печатного издания, газеты «Сибирская газета «Честное слово» (реестровая запись ПИ № ТУ 54 - __, зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 31.03.2021.
В судебное заседание представитель истца – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в порядке упрощенного производства (л.д.5оборот).
Административный ответчик – представитель редакции средства массовой информации – газеты «Сибирская газета «Честное слово», представитель ООО «Честное слово» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по известному суду адресу регистрации, конверты возвращены в адрес суда с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».
В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 31.03.2021 осуществлена государственная регистрация средства массовой информации – газеты «Сибирская газета «Честное слово».
Учредителем средства массовой информации – газеты «Сибирская газета «Честное слово» является ООО «Честное слово».
Статьёй 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных Законом.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет ( в эфир ) более одного года.
В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации из числа входящих в подведомственную территорию (Новосибирская область).
Сведения о выходе в свет газеты «Сибирская газета «Честное слово» в Управлении отсутствуют.
В связи с чем, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Сибирская газета «Честное слово», Управлением направлены запросы в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Российской государственной библиотеки, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий.
Министерство цифрового развития Российской Федерации предоставило в Управление ответ на запрос о том, что обязательные экземпляры периодического печатного издания, газеты Сибирская газета «Честное слово» в указанную организацию не поступают. От Российской Государственной Библиотеки получена информация о том, что обязательные экземпляры периодического печатного издания, газеты «Сибирская газета «Честное слово» не предоставлены.
В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «газета» и имеющих наименование «Сибирская газета «Честное слово»
Административным истцом в адрес в адрес учредителя и редакции газеты «Сибирская газета «Честное слово» были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно, Учредитель и редакция СМИ предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации в течение 30 дней с момента получения письма Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ, будет рассмотрен вопрос о направлении в суд искового заявления о признании регистрации СМИ недействительной.
Почтовые отправления с вышеуказанным информационным письмом, направленные в адрес Учредителя и редакции СМИ - периодического печатного издания, газеты «Сибирская газета «Честное слово», вручены адресатам 17.10.2022 и 20.10.2022, однако, до настоящего времени заявления о прекращении деятельности СМИ - периодического печатного издания, газеты «Сибирская газета «Честное слово» от Учредителя СМИ - периодического печатного издания, газеты Сибирская газета «Честное слово» в Управление не поступало.
Таким образом, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявление, административный истец указывает, что СМИ требования закона не исполняет, обязательные бесплатные экземпляры не представляет, установить факт выхода СМИ в свет не представилось возможным.
В суд не представлено возражений относительно заявленных требований, доказательств существования обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отказа в их удовлетворении.
Поскольку информации от редакции СМИ – газеты «Сибирская газета «Честное слово» в адрес Управления в не поступало, сведений о выходе указанного СМИ в эфир в течение данного период не имеется, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации — периодического печатного издания, газеты «Сибирская газета «Честное слово» <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023.
Судья Т.Б. Кудина